大数据支撑“无证明城市”

日前，全国首个数字化事中事后监管中心在金华市上线，实现“互联网+监管”“互联网+处罚”“互联网+信用”全链条闭环管理。这是金华深化“无证明城市”改革扩面的最新成果。

金华是全国首个全面实施“无证明城市”的地级市。“无证明”即在金华市域范围内，凡是需要居民、企业自己去政府部门、公用事业单位、服务机构开具的证明，一律免提交。截至今年3月，全市累计取消证明4052项，群众免提交各类证明283.7万余件，改革满意率达99.99%。

在深圳工作的金华兰溪人叶国庆用手机登录“兰E办”，仅用时25分钟就拿到了老家开具的证明材料，不用专门返回兰溪。目前，80余项市域外办事证明事项都可在“兰E办”线上办理，惠及15万在外工作的兰溪籍人员。数据支撑，是变化的关键所在。

“依托数字化改革成果，金华织就了一张上连省级、下接县市、部门联通的数据共享网络。”金华市行政服务中心有关负责人说，去年全市数据查询共增加70项，其中市本级数据共享增加21项，数据查询率达32.8%。

“无证明”不等于“零证明”，而是通过直接取消、告知承诺、数据查验和部门核验4种方式来实现“无证明”办理。今年2月，金华以告知承诺为核心，在全省率先打造“承诺当场办、查询即刻办、核验限时办”的极简极速审批办事模式。在金华取消的4052项证明事项中，实施告知承诺制的事项占比达21.1%。

告知承诺不是一诺了之、放任不管。为解决“放管服”改革中如何“管”的问题，金华上线全国首个数字化事中事后监管中心，实现“互联网+监管”“互联网+处罚”“互联网+信用”全链条闭环管理，在深化“放管服”改革中形成了完整的工作体系。

金华市委书记陈龙表示，数字化事中事后监管中心将着力实现既“无事不扰”又“无处不在”的监管效果，激活金华高质量发展新引擎。今年一季度，金华市场主体总量达131.3万户、同比增长17.3%，其中企业41.2万户、个体户89.4万户，分别同比增长18.42%、16.99%，三项指标增幅均居浙江省第一。