扬州：打好科技政策“组合拳” 推进高企高质量发展

进入“十四五”时期，江苏省扬州市面对与国内先进发达地区相比，高新技术企业总量仍偏少、高新技术比重仍偏低、产业特色仍不够明显的难题，该如何破解？

5月13日，扬州市科技局局长王友芳在接受科技日报记者采访时说：“扬州市政府近日出台了《扬州市推进高新技术企业高质量发展（2021—2023年）的若干政策》，旨在进一步深入实施创新驱动发展战略，量质并举壮大高新技术企业集群，促进创新型经济高质量发展。”

“推进高新技术企业队伍壮大培强是构建现代产业体系、建设产业科创名城的重要路径。”扬州市科技局副局长钱东说，扬州自2016年“科技创新28条”中首次明确对认定高企给予奖励以来，对于支持高企创新发展的专项政策从未间断。近年来，全市高企认定数、有效高企总数均居全省第6位。

数据显示，2020年扬州全市获批高企567家，创历年新高；全市高企营业收入达2480亿元，同比增加265亿元，增幅11.9%。其中，营收超亿元高企有388家，较上年增加44家，增幅达12.8%；上市高企113家，总数较上年增加15家，增幅15.3%。

亚威股份的三维五轴高精度激光机床打破国外垄断，并建立起国内首家服务于金属成形机床行业的工业互联网平台；扬力集团的2500T闭式四点八连杆压力机成为特斯拉关键部件生产装备；“仪征一号”亚米级遥感卫星发射成功；耀扬新能源建成国内首条具备完全知识产权的氢燃料电池电堆自动化生产线；艾迪药业“三合一”抗艾滋病创新药研发成功。

可以说，这些高企的快速发展，带动了全市高新技术产业快速崛起。但是，从全市高新技术产业整体发展来看，仍存在着一些短板和瓶颈，科技创新平台支撑作用没有得到有效发挥，企业自主创新能力也需提高，高新技术产业链更是亟待完善。

“面对高质量发展的新要求，我们必须清醒地看到致使问题产生的一些关键因素，采取切实有效的办法去解决。”钱东说，为保持高企政策的延续性、维持我市高企发展的良好势头，围绕建立有效的市级高企培育机制，进一步做大做强高企群体，专门制定出台了《扬州市推进高新技术企业高质量发展的若干政策》。

记者注意到，此次扬州推出的若干政策中明确提出，要重点强化高新技术企业培育、提升高新技术企业创新能力、加强分类指导和组织管理。其中，在重点强化高新技术企业培育上，将加大高新技术企业培育资金投入力度、促进高新技术企业集聚发展、降低科技型企业创新创业成本、加快培育创新型领军企业、全面提升高新技术企业创新能力。

王友芳告诉记者，下一步，扬州将突出问题导向和目标导向，打好科技人才政策“组合拳”，将充分发挥各类园区、载体的孵化和培育功能，将高新技术企业数量及占载体内企业法人总数的比重，作为评价各创新载体高质量发展的重要指标并提高权重。同时，重点鼓励高新技术企业建设高水平研发机构、支持高新技术企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化、引导高新技术企业集聚高层次人才、强化对高新技术企业的金融支持等。

他说，力争到“十四五”末，全市高新技术企业超过2000家，科创载体入驻创新型企业突破10000家，带动全社会研发投入占GDP比重提升至2.7%、高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至50%，努力实现产业转型、动能转换，推动扬州产业科创名城建设和经济高质量发展。

（科技日报扬州5月13日电）