梁海明、洪为民：以多元化竞争助解香港教育痼疾

近日，香港教育界风波再起。香港“教育专业人员协会”（简称“教协”）突然公布一份4月底至5月初进行的网上调查，声称有近四成受访教师表示有意离开教育界，有意离开者中有七成人把原因归为“政治压力日增”。该报告在取样方式、回应率、身份核实等方面均刻意模糊，实则仅基于约1000份身份不明的回应作出结论，自然是事出有因：香港教育局近期陆续公布4名教师因卷入“修例风波”或违反香港《教育条例》等原因被取消教师资格。

在此背景下，“教协”的调查正所谓“言在此而意在彼”，意图以“教师流失”来威胁港区政府，阻挠对“黄师”的处理。

尽管自香港国安法生效以来，黑暴骚乱已被有效遏制，但“教协”堂而皇之地抛出这样一份公然挑衅的调查，让我们不得不清醒地看到，两年前那场骚乱背后的症结并未去除。这也令人很难不回想起，骚乱中被拘捕的9000人中，高达四成是学生，其中逾1600人甚至未成年，最小的只有11岁。与此相应的，是香港教育局接获数百起针对教师鼓吹暴力、发表仇警言论、使用偏颇教学材料甚至以身试法的投诉。

港区教育界的厉行变革、正本清源极为重要，但也任重道远。为此，不妨跳出窠臼别开新路，引入多元化竞争来从侧面推动香港教育改革。对此，笔者所在的丝路智谷研究院及“港漂”圈（下称我们）去年11月和今年3月先后发起两轮调查。综合两次调查结果，我们发现高达90.55%的受访“港漂”愿意让子女入读内地机构兴办的学校，清晰显示出港漂人士对内地机构来港办学的强烈需求。港漂家庭计划让子女在港就读时间横跨整个中小学阶段，约六成人计划读到高中毕业，超七成人预计至少读到初中（港学制中三）毕业。为了获取符合自身理念的教育，港漂群体可接受较高学费，逾六成受访者愿接受每年5万港元以上学费。

课程设置方面，港漂群体最希望引入内地语文、数学课程，高达86.2%受访者选择“中文使用内地课本及教学方法”；普通话及简体字教学是两大突出需求。“家国教育”欠缺是港漂群体对香港教育的最大顾虑，为此，逾七成人希望引入内地历史课程。

港漂群体最期待内地重点学校来港办学，北上广深多家著名学校被受访者点名。最受港漂群体青睐的来港办学团体是“内地重点学校或名校集团”，同时也有接近四成受访者愿意选择两地合办学校。师资方面，大量受访者留言希望从内地招聘熟悉内地课程、专业能力强的教师。

综合两轮报告结果，我们强烈建议香港引入内地机构来港办学。除了可满足港漂群体未来十年数十万人的热切需求，开放内地机构来港办学对香港本地教育更具重大意义。一方面，内地机构来港办学，在教学水平、教师操守、教育理念上可满足港漂及其他本地爱国爱港群众要求。另一方面，内地优秀的教育机构来港，将引入多元化竞争，推动香港教育行业自我改革、提升。

与香港中小学教育水平相比，当前内地顶尖中小学校的教学早已在全球处于领先水平。在经合组织设计的15岁国际学生能力评估计划（简称PISA，包括阅读、数学、科学等方面能力测评）过去十年的4次评估中，中国内地已经三次名列全球第一，包括最近的一次2018年，香港则列第四位。在升读大学方面，内地中学名校也相当突出，北上广多家名校国际部毕业生有90%以上获得美国前50名或更优秀大学的入学资格。这些内地顶尖中小学跟香港任何传统名校或国际学校相比都不落下风。现在已有内地补习学校来港办学，受到在港内地家长欢迎，这证明内地办学机构来港办学不但有市场，机构也有能力逐渐适应香港市场，在港站稳脚跟。

我们同时建议，内地重点学校赴港可与港区本地学校积极合作，融合内地和香港两地课程优势。同时，内地办学机构也可熟悉在港开办运营模式、招生和课程方面规章制度以及操作细节和惯例等。为实现内地机构来港办学的课程教学目标，香港特区政府还需解决内地教师人才签证问题。香港的发展需要持续引入人才，现在香港众多领域都在从内地引入人才，专业、优秀的内地教师也应被纳入其中。目前，香港本地仅有部分中文教师是内地背景，其他科目教师仍相当缺乏。

我们相信，香港历来是亚洲优质教育荟萃之地，如果内地优秀学校能到香港办学，不仅可满足港漂群体和本地多数民众需求，培养更多爱国爱港学生，更能丰富香港教育多元化局面，以竞争来推动本地教育界改革和教学质量提升。此外，这也可吸引更多人才来港工作、居住，有利于把香港打造成为粤港澳大湾区的国际人才中心。（作者分别是丝路智谷研究院院长、港区全国人大代表）