【西非漫谈】多哥的教育体系

（作者：电子科技大学西非研究中心团队，执笔人：Bruce Emmanuel（电子科技大学公共管理学院、西非研究中心助理），译者：孟雅琪（公共管理学院）【西非漫谈】2021年第九期，总第三十四期。整理：谭梦涵，供稿：赵蜀蓉)

基本介绍

发展教育事业是减轻贫困和缩小社会不平等差距的有效方式。除此之外，教育还可以实现知识传播和经济可持续增长。受过教育的人更有可能获得就业机会，获得更好的收入，享受生活并为国家发展做出贡献。初等教育到高等教育的教育体系影响着人类的身体、心理、道德和智力以及社会发展。良好的教育是社会进步，经济繁荣，家庭稳定的保证。多哥人口约800万，识字率为63.7％，其中青年占84.3％，女性青年占78.4％。

由于法国人的殖民统治，多哥的教育体系采法国范式。 1842年，Akuété Zankli Lawson从英国回来后，创建了第一所学校。在19世纪末至20世纪初，创建的第一批学校是为了满足殖民统治以及经济剥削。教育系统包括小学、中学和更高层次，六岁以下的儿童享有免费受教育的权利。初等教育的入学率一直增加到1980年的72％，然后下降到1985年的52％，然后缓慢上升。此外，小学之后的中学教育为12岁的儿童提供，共七年包括两个周期，第一周期为四年，第二周期为三年。大学以及其它高等学院设有学习课程，可获学士学位和硕士学位（多哥教育部）。 多哥有一些著名的高等学府，例如是the University of Lome（洛美大学成立于1970年，设有人文和科学学院）、the University Institute of Technology、theUniversity of Kara（卡拉大学成立于1974，提供各类学习课程）。

多哥的教育结构

多哥的教育结构分为四个层面，包括初等教育、初中教育、高中教育、高等教育。初等教育即小学教育，其中包括针对三岁以下儿童的为期两年的学前教育，学前教育不是义务教育。儿童在五岁时进入为期六年的小学生活，获得初等教育毕业证书（CEPD）标志着小学的结束，并且国家会提供学生进入初中学习的机会。初中教育则为期四年，初中毕业证书（BEPC）标志着初中的结束和即将进入高中。高中教育为录取的学生提供三年的服务。在第二年末，学生参加考试可以获得“离校证书”，BAC1或者 “Probatoire”，可以达到美国教育体系中的12级。BAC2可以通向大学教育。高等教育包括大学、政府专业机构学习和国外大学教育三部分，学习时长三年到八年之间不等。在大学教育中，学年分为两个学期，每个学期为16周。

还有值得一提的是联合国国际儿童基金会与多哥政府和地方组织之间建立了伙伴关系，确保儿童在小学阶段免费获得优质教育。该伙伴关系继续为多哥的教育系统提供财务和技术支持。以前每个孩子每天要交纳4美元的学费，这阻碍了全民教育的目标，因此联合国儿童基金会取消了学费。

教育事业面临的挑战

首先，多哥的高贫困率是影响“全民教育”成功的重要因素。学校的建立与办学需要大量资金，学校管理层决定从学费着手想办法，但是高昂的学费成为了众多家庭的负担。相应带来的问题是，较高的师生比极大地影响了教学状态，由于班上孩子人数过多，很多老师的教学精力有限。

其次，多哥缺乏电力与互联网，人们普遍无法获得诸如笔记本电脑和电子书之类的技术辅助工具。

此外，性别差异和不平等现象在多哥也影响着人们的受教育情况。多哥部分地区将女孩视为“收入”的来源，其父权至上的价值观“迫使”早婚，政府正试图制定有效的教育策略遏制这一现象。多哥的教育系统需要进一步应对几个挑战，包括：农村地区入学率低、不公平问题、中学毕业率低以及扫盲计划覆盖率低等。

为了更好的解决教育问题，多哥政府在2014-2025年的教育发展规划中着重提出了四个关键战略：（1）发展优质基础教育，在2022年之前实现普及；（2）扩大农村和贫困地区的学前教育覆盖面；（3）发展中学、技术、职业和高等教育课程；（4）降低文盲率。这些计划以期通过提高小学和初中的完成率，发展中等教育、技术和职业培训，开展与市场需求相适应的高等教育来缩小差距。通过提高工作效率，来提高教育服务的有效性和质量。通过与民间组织展开对话，使工会和社区参与决策过程，并增加家长对学校管理的参与，发展有效的伙伴关系。通过信息系统分散管理，提高问责制和透明度来改善教育系统的管理和治理。

COVID-19**期间多哥的教育资金支持

根据《世界银行2020年报告》，COVID-19加剧了教育危机，对教育系统造成冲击。世界银行是给世界教科文组织和儿童基金会带来财政支持的，从GPE（the Global Partnership for Education）获得的2500万美元的赠款用于响应COVID-19下“持续不断的学习”。多哥受益于教科文组织和联合国儿童基金会的这种支持。

具体工作有五个方面：（1）EdTech。它用于支持远程学习，它将开发一个工具包，以指导政策制定者远程学习（包括侧重于通过广播和电视等各种方式进行教学的知识包）以及跨多个领域进行研究；（2）远程评估解决方案。开发一种工具，该工具将帮助各国用于评估远程教学、互动通话的可能性；（3）Read @ Home。将开发学习包（书籍和其他材料）大规模投放家庭中，与父母一起在家中与孩子学习、阅读，并使用创新方法来购买书籍；（4）《课程计划纲要》。包括建立课程计划库和工具库，用于改善三个试点国家的早期阅读指导；（5）教学技术。为教师专业发展提供高科技解决方案，制定在两个或三个国家实施的专业发展计划，例如建立支持从业人员的在线资料库。

应对新冠疫情组织获得700万美元的拨款，这些赠款用于支持教育系统的建设（例如平台搭建、教师培训、材料印刷等等）。除此之外，通过准备消毒液、口罩、清洁设施等等提供新保障。为志愿教师提供薪金补贴是另一种激励保障措施。此外，通过将盲文印刷材料分发给视力障碍的学生以及电视广播手语课程应对残疾学生的远程学习情况，通过宣传有关早婚早孕、抵制性别歧视等知识使处于困境中的女孩返校学习。

2020年3月下旬，联合国儿童基金会驻多哥办事处获得7万美元的赠款，以支持教育部应对新冠肺炎疫情。该笔赠款用于为该部的危机管理团队购买计算机和其他设备，以进行快速的风险分析，支持国家课程设计和远程教学内容。

中心简介：

电子科技大学西非研究中心成立于2017年4月，是由电子科技大学与加纳大学、加纳海岸角大学、加纳行政管理学院、加纳温尼巴教育大学、加纳发展大学共同筹建的特色研究中心。中心依托公共管理学院，由赵蜀蓉教授担任中心主任。

西非研究中心的成立，是电子科技大学践行“国家哲学社会科学走出去战略”的一项重要举措，也是电子科技大学构建国际化跨学科研究体系、打造新型高端“智库”的有益探索。中心将立足于电子科技大学学科与国际交流优势，着眼于西非国家发展的现实问题和需求，以留学生人才培养为基础，搭建高水平的国际学术交流平台，发布研究课题，开展联合研究，为我国及西非国家提供高水平智库服务。

中心的目标和任务：

西非研究中心将联合加纳5所高校成员单位、电子科技大学西非校友会和加纳中华工商总会，着力于打造集留学生人才培养基地、学术交流平台、西非研究智库为一体的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 构建一个人才培养基地。中心将协助拓展来华留学生的西非生源，丰富电子科技大学本科、博士、硕士多层次留学生培养体系;开展西非海外干部培训、师资培训、定制化ICT与工程培训、学生暑期实践项目等，致力于构建集学历教育、在职培训、实训实践为一体的多元化、特色化的海外人才培训基地。

2. 搭建一个学术、文化交流平台。通过定期举办“西非论坛”等国际性学术会议、中非友谊·学术文化交流月，推广文化资源3D平台海外落地展项目、中国-西非国际产学研合作项目，中心将致力于搭建集学术、人文、科技等多领域的中非交流和合作平台，提高我国高校、企业在非影响力，提升文化软实力。

3. 建立一个西非研究智库。中心将结合成员单位的学科优势、研究特色，加强与加纳“伊曼尼政策教育中心”(全球智库排名113)、“统计、社会和经济研究院”(全球智库排名164)等西非智库组织合作，加强联合研究，发布、承接研究课题，为我国政府及西非国家提供政策咨询，并发展成为具有一定影响力的西非智库研究中心。

中心网址: http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

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