王战、孙小涵：“拿破仑争议”折射法国改革困境

法国刚刚“在争议声中”高调纪念了拿破仑逝世200周年。较之此前许多法国总统不愿向这位法国最具争议的历史人物致敬，现任总统马克龙在演讲时呼吁法国民众正视历史，客观看待拿破仑及其留下的遗产，言语间透露着对拿破仑的敬意。媒体报道说，马克龙是继蓬皮杜之后，第二位敢于公开评价拿破仑的法国总统，并且猜测他是否要借此传达某些政治信号。

围绕拿破仑的争议从未停止，法国人对这位生前叱咤风云的科西嘉人可谓“爱恨交加”。一方面，拿破仑复辟帝制、恢复“带有种族主义色彩”的奴隶制，对于以“民主自由”为傲的法国而言，这被认为是“落后和反革命的”；另一方面，正如马克龙所言，拿破仑又帮助塑造了现代法国。他缔造了近代法国治理模式，强化资产阶级中央集权，并以启蒙思想为指导制定了《民法典》。正是在他统治期间，法兰西雄霸欧洲、跨入强国之列。在积极看待拿破仑成就的人们看来，拿破仑所处的时代正是欧洲和世界历史的重大变革期，这位科西嘉人有着雄伟抱负，他除旧布新，实行中央集权和精英治理，带领当时处于十字路口的法国一跃成为世界强国。

法国国民议会议长费朗在拿破仑史料展上的讲话耐人寻味：“以史为鉴，不要因小事而贬低历史的巨人”。现在，法国官方如此大张旗鼓纪念拿破仑，被认为多少有着“乱局中呼唤强大政治领导者”的意味。

事实上，马克龙的改革逻辑，被不少人认为与拿破仑当时的路线有着相似之处——对内加强中央集权、对外推行“大法兰西主义”外交。内政方面，马克龙上台以来主张逐步削减社会福利、简化地方区划和行政机构体系，确立“重才能而轻门第”的人才选拔机制，倡导“国家利益高于个人自由”并力主发展经济、减缓失业率。

在外交上，他着力在国际舞台上为法国营造“国际和地区争端的斡旋者、民主和多元的倡导者”形象，注重输出国家软实力，尤其注意以多元文化、“法国思想”等软实力手段切入国际议题，试图以此弥补法国经济军事实力的不足，竭力对国际形势施加影响。

但马克龙又与拿破仑有着明显不同：当年的拿破仑个人主义突出，在区域和国际上也不讨好；现在的马克龙则深谙国际关系规则，自诩是坚定的“多边主义者”，背靠欧盟不断在国际舞台上发出“法国声音”。

不过，马克龙毕竟在政坛摸爬滚打时间不长，正是因为改革之心迫切，推进改革措施的力度和节奏有时不免激进突兀。上台以来从养老保险、燃油税等民生领域改革，到国家安全和政教关系，再到近期的精英教育体制和公职人员培养模式，涉及法国社会内部“政治正确”和底线的诸多“敏感议题”被他碰了个遍，但目前改革成果寥寥，民调结果也波动起伏。

这让踌躇满志的马克龙政府面临改革上的困境。一方面，马克龙政府力推的诸多改革牵涉重大，攸关国家未来发展，被认为是“法国国力提升的必由之路”。另一方面，西式民主选票本位的政治逻辑又捆绑着决策者的改革意志，“违反民意即为不可为”。而在当前这个节点马克龙高调纪念拿破仑，被认为是试图弥合法国两极分化的政治，着眼于明年的总统大选。

国际货币基金组织预测法国今年经济增长率为5.8%，这对后疫情时代的法国无疑是一个好消息。但也要看到，当下法国国内经济复苏进程并不十分理想，受疫情影响，社会矛盾也有进一步激化的趋势。世界经济前景仍存在巨大不确定性，未来疫情防控形势、各国疫苗接种进度以及融资环境变化等因素，都将对全球经济产生影响。法国想要实现逆势增长、实现“大法兰西”抱负，亟需国际合作和国内改革双管齐下，而执政者既要有决策魄力又要有洞察国际大势的战略智慧。（作者分别是武汉大学法国研究中心主任和外语学院硕士）