保定市打造乡村振兴新样板：发展全域旅游

【环球网 记者 陈超】今年是全面实施乡村振兴的第一年。乡村振兴需要解决好“三农”问题，农业农村农民是关系国计民生的根本性问题。在推进乡村振兴的道路上，保定市易县蹚出一条新路子。

找准突破口，抓住着力点

易县位于河北省中部，太行山东麓，京津保三角地带之中。易县历史悠久，隋开皇元年置易州，开皇十六年置县，迄今已有1400多年。易县因易水而得名，易水河是易县人当之无愧的“母亲河”。

易县县委书记刘杰介绍，易县是农业大县、旅游大县，资源丰富，生态良好。近年来，易县立足生态、文化、旅游资源优势，统筹推进乡村振兴和全域旅游发展，在乡村振兴示范区内，以全域旅游、全景画廊为抓手，突出美丽乡村建设、乡村旅游、康养产业等产品的开发，在以资源赋能县域经济、以文化优化产业格局等方面，着力进行探索深化。乡村发展稳步提升，旅游产品不断丰富，成功创建国家“全域旅游示范区”，是河北省仅有的三家之一。跻身中国县域旅游发展潜力百强县。

尝到了旅游产业带来的“甜头”，易县准备推进旅游业转型升级、提质增效来打造全域旅游。4月28日，保定市易县的圆歌·易水度假区隆重举行了保定市2021年度易水湖项目集中开工仪式。保定市政协主席李俊岭在致辞中表示，易水湖项目是保定市的重点旅游景区，是推进文旅康养、乡村旅游和巩固脱贫攻坚成果的重要载体。保定希望以此次集中开工为契机，积极推进项目建设，努力建设“京津冀居民康养休闲的首选地和国际旅游的目的地。”

环球网记者了解到，园歌·易水全域是以农业产业升级作基础，以新大地艺术节为载体，环易水湖山水及周边“六镇、八村、十二渡”进行布局。

开工项目重点之一的相关负责人圆歌文商旅集团公司总裁魏娜在接受采访时表示，疫后市场复苏的加速，为度假区发展提供了难得的机遇。按照国家级旅游度假区和国家农村产业融合发展示范园“一景一园”总体规划要求，圆歌文商旅在易水全域范围内布局“六组团、八村、十二渡”，实施以旅游为载体，以产业共生为基础，以艺术为点睛之笔，启幕易水农文农旅产业新格局，打造京津冀高净值家庭向往的易LIEE度假生活体验地。并确定了“以文兴旅、以旅促商，商旅融合”的发展战略，以易LIFE和未CITY两个一级品牌为支撑，打造旅居生活和商业生活的新体验，为易县乃至保定成为京津冀康养度假目的地奠定良好基础。

为何选择康养？

刘杰介绍，本次开工建设的易水湖康养度假区项目，总投资32亿元，项目总占地709亩，结合了农业+康养+文旅的创新性一二三产业的产业园综合体。项目建成后，将对易县的农业、服务业、GDP总量等各项经济指标起到相当的提升作用，可不断帮助推动易县康养的产业化、现代化升级，并帮助解决部分本地农民就业问题。

值得一提的是，农业和旅游是许多乡村产业的首选，为何易县选择了康养？首先，易县山水资源丰富，区位优势明显且交通便捷，具备发展康养的先决条件。其次，在2020年“科博会”期间，北京和保定搭建市场化合作平台、聚焦产业转型升级、康养资源延伸布局等重点领域，全面推进京保协同，集中两地康养政策和服务资源互通，助力两地康养合作。

保定在康养布局上，打造生命健康产业廊道，医保保障能力逐步增强，其中涞水、涿州等环京周边、交通便利、环境优美的地区，发展康养产业具备明显优势，可以依据自身条件发展康养产业，承接北京外溢老年消费群体，为北京老人养老提供更多的选择。

在养老协同方面，北京养老行业协会、北京老龄产业协会分别与保定市民政局签订协议，加快促进养老服务行业管理规范发展，在老年人能力评估等领域展开深度合作；在区域医疗卫生水平提升层面，中国中医科学院广安门医院、北京中医药大学东直门医院等与保定相关医院签约，在技术医疗服务、人才培养、学科建设、远程会诊等方面进行合作。

随着京津冀协同发展工作重心转变，保定市积极承接北京非首都功能疏解，深入推动产业链集群、公共服务、协同创新、体制机制一体化，广泛开展氢燃料电池汽车、智能制造、医疗康养、现代农业等方面合作，着力打造承接北京非首都功能疏解的第二战略支点，构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。

作为中医“易水学派”的发祥地，易县是“河北省中医药强县”，在中医药产业和康养产业上本身就具有优势，有优势有基础推进中医药和康养产业融合发展。据悉，易县有野生中药植物230余种，是“西陵知母”药材的道地产区，中医药材种植面积2.5万亩，366家村卫生室可提供中医药服务，中医药专业技术人员达800余人。围绕北京康养产业疏解承接，易县突出中医药特色，结合产业扶贫、全域旅游建设，加快推进中医药与康养产业深度融合发展、高质量发展，打造新的增长点，全面增强带动能力。正因如此，易水湖项以自身区位优势，着力医疗康养为切入点，成功列入保定“1511”重大项目集中攻坚行动。

城乡融合发展样板

提到易水·璞蔚度假区，就布德不提其所在的田岗知行村。

田岗知行村位于河北保定市田岗村，是易县“国家城乡融合发展试验区”项目中“农村产业融合发展示范区”的启动村。这个有着600多年历史的古村落环境秀美，民俗文化丰富，但曾经因为交通闭塞，基础设施建设不足，被列入省级扶贫开发重点村，即使脱贫后，也依然存在产业结构单一、无法形成规模化经济势能的发展问题。

为了带动地方经济发展，帮助乡亲们增收致富，增强地区发展的“内生能力”，当地政府与圆歌文商旅、袈蓝、牛啤堂等企业密切合作，启动田岗知行村项目，致力于产业的发展、村容村貌的提升、田园度假业态的呈现。

在田岗知行村的建设和运营过程中，还需要积极保障当地居民就业。圆歌文商旅方面表示，他们优先招揽田岗村民，并雇佣周边六个村镇的剩余劳动力，还提供租金、分红、经营等多元化收入来源，带动直接就业人员超过千余人，间接就业3000余人，推动当地居民走上致富新路径。

河北保定易县田岗村书记郝春茂在接受采访时感叹，原本村好多的老旧宅，虽然闲置的，但是在这个范围之内很脏很差。后来企业给农户一部分租金，然后再打造新民宿，提高整体环境，原先在街头巷尾原先打麻将的已经找不到了。村民们忙着在公司上班，彼此之间的矛盾变少了，大家谈论的重点变成了挣了多少。如果有人闲下来想要有活干，村委会及时安排他上班，或者是哪有空缺找他。

让郝春茂感触最深的是，三年前村里的年轻人都是外出打工，剩下的都是老弱病残或者妇女。现在，好多年轻人都回到村里忙活。“将来希望我们村里的人，所有年轻人都在家里，阖家团圆过日子，而且把钱挣到。今年我们也开办了一个劳务公司，所以我们能干，也带着村民集体一块做。有企业在，有村民的动力，有国家的政策，我相信将来会更好。”郝春茂说。

在田岗知行村项目中，圆歌文商旅与中央美术学院、青年艺术100等合作，还进行了艺术赋能乡村振兴的新探索。2020年，圆歌与“青年艺术100”携手打造“田上山水——易水田岗艺术驻留计划”，通过全球公开征集，招募国内外艺术家来田岗知行村进行在地创作，实现新艺术与新农村同生共存。本次开幕式当天举行的青年艺术收藏展及易水全域驻留计划一二期作品汇报展，就是该计划的成果结晶。

魏娜表示，不断的探索和实践中，产业生态链更加清晰。“我们通过会员、订单农业示范种植，打通线上线下销售通路，让生活链接城市和乡村，让产业激发商业价值。这个过程中，新的合作伙伴不断加盟，陪我们实现了从0到1的起步。”