抢抓政策机遇 推动高质量发展

市民在贵安新区政务服务大厅办理医保业务。

4月27日，贵州省政府决定向贵安新区下放123项行政管理事项，涵盖外国人来华工作、建设项目环评、排污许可证核发、药品生产许可等领域，从制度上充分放权赋能，助力贵安新区在更加开放条件下实现更高质量发展。

这是继贵州省出台“贵安八条”（《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵安新区高质量发展的意见》）后，贵安新区迎来的又一个含金量十足的政策利好。连日来，贵安新区各部门、各企业认真学习有关精神，结合实际工作落实规划，细化配套措施，让政策放得下、接得住、管得好。

放得下 助推贵阳贵安融合发展

“这一次省政府对贵安新区下放123项行政管理事项，正是破题高质量发展，在机制体制创新上迈出的一大步，是为进一步改善营商环境实施的有力举措。”贵州省社科院对外经济研究所所长芶以勇说。

芶以勇说，贯彻中央要求、满足人民期待、响应时代发展，贵州省做出重大决策，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，实施“强省会”五年行动，全面抓好抓实招商引资、营商环境、做大规模、调整结构等工作，而在这其中，重中之重就是狠抓工业。

无工不富，无农不稳，工业经济是区域经济发展的重要引擎。芶以勇认为，作为第八个国家级新区，近年来，贵安新区推动工业发展，在打造国际化、法治化、便利化的营商环境方面取得了一定成果，其中的重要一环就是破除“体制机制的束缚”。但总体上来看，贵州的城市和沿海城市相比较，营商环境还是有一定差距。充分利用好贵安新区这块国家级“试验田”，抢抓省政府下放权力推动贵阳贵安一体化发展的机遇，深化改革、破除壁垒，大胆地“放”，勇敢地“闯”，在“十四五”开局，贵阳贵安必将迎来新的大发展。

“按照‘放管服’改革简政放权工作的要求，向贵安新区放权赋能，将大大提高新区的经济管理自主权，增强市场主体的活力和创造力，最终推动各类资源要素向新区集聚，增加新区的发展动力，提高新区的核心竞争力。”贵安新区政务服务中心政务服务保障科科长杨荣江说，在实施“强省会”五年行动的背景下，省政府向贵安新区下放123项行政管理事项，贵安新区在承接实施相关权限后，将基本实现“贵安事贵安办”，对招商引资、项目落地、产业发展产生极大的促进作用。

贵安新区生态环境局局长孙中发说，此次放权是落实“贵安八条”中关于赋予贵安新区省级经济管理权限的具体行动举措，是贵阳贵安融合高质量发展的重要政策保障，对新区城市建设及招商引资有着积极的推动作用。以环评审批为例，贵安新区生态环境局承诺审批时间将比现在缩减80%以上。

接得住 落实“权限下放”工作

“此次行政管理事项的下放，对进一步优化新区营商环境，为办事群众和企业提供更优质高效的服务有着积极的作用。”贵安新区市场监督管理局审批服务处工作人员欧阳可叶说，从这次下放的行政管理事项数量来看，就可知道省委省政府对新区建设和发展的高度重视、信任以及期望。贵安新区市场监管局对此次行政管理事项的下放高度重视，第一时间组织全体干部职工认真学习文件精神，并要求一定要接得住、办得好、管得好。接下来，将主动对接上级部门，组织开展业务学习及培训，将涉及贵安新区市场监督管理局的26项行政管理事项全部进驻贵安新区政务服务大厅办理，确保依法依规、标准化、规范化审批，为市场主体提供优质、高效的审批服务。

贵安新区产发局办公室主任、商务服务科科长顾平说，此次放权赋予贵安新区最大限度的省级管理权限，对进一步激发投资者投资积极性具有重大意义。产发局将乘势而为，主动对接，认真做好下放行政管理事项的贯彻落实工作，进一步细化配套措施，加强和创新事中事后监管工作，确保放得下、接得住、管得好。在实施“强省会”五年行动中，写好新区产业发展、招商引资新篇章，为推动贵阳贵安融合发展贡献力量。

“这是省委省政府支持贵安新区经济社会发展的又一重大政策举措，可以说干货满满，承载着省委省政府对新区经济社会发展的殷切期望。作为经发部门，我们深感责任重大、使命光荣。”贵安新区经济发展局科创中心副主任赵维君说，此次“放权”赋予贵安新区更大的改革自主权，下放的123项行政管理事项含金量高、力度大，将进一步推动贵安新区在经济社会管理体制机制改革上先行先试。同时，简化审批流程、减少审批环节、缩短审批链条，能大大减轻企业准入成本，提高办事效率，优化贵安新区的营商环境。下一步，将加大科技创新力度，把新区打造为创新型中心城市；充分运用大学城人才优势，助力高校师生创新创业，加强校企合作，不断为实体经济提供人才技术支撑，实现创新创业带动就业，让老师住下来、学生留下来；抓好项目谋划，把下放行政管理事项与产业项目结合起来，让政策红利与产业发展实现无缝衔接；抓好企业服务，树牢抓企业就是抓经济、服务企业就是服务经济的意识，让企业发展充分吸收政策利好，真正实现经济高质量发展。

管得好 加快释放政策红利

“得知省级管理权限下放的消息让我们倍感振奋，这将给企业发展带来诸多利好。”贵安新区开发投资有限公司投资建设管理部（安全环保部）投资总监谢亚旭说，一方面，下放管理权限后，将进一步增强贵安新区的经济管理自主权，进一步扩大贵安新区行政部门对辖区企业的服务范围和力度，进一步提高审批服务效率，直接减少了贵安新区企业办事的时间。另一方面，将进一步增强“批”与“管”的衔接融合，避免因“批管两张皮”而增加企业的负担。好的营商环境，将全面激发市场活力，促进贵安新区高质量发展。

“作为贵安新区基础设施建设、城市综合开发、市政运营的主力军，贵安开投公司承担了新区大量的项目建设任务，而这些项目都涉及到多项手续的办理。接下来，我们将抢抓政策机遇，切实将政策红利转化为高质量发展的动力，为‘强省会’五年行动作出自身贡献。”谢亚旭说。

“此次省级管理权限下放将为新区经济高质量发展注入强大动力。”贵安新区住房和城乡建设局（人防办）人防工程处负责人王波说，贵安住建局将以此为契机，进一步优化行政审批事项的办理流程，立足于为企业群众办实事，提供更加及时、精细、便捷、有效的服务，改善营商环境，谱写新区高质量发展的新篇章。接下来，贵安住建局（人防办）将严格依法行政审批，切实减少自由裁量权，以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”为目标，创新方式，精减优化事项、环节、前置条件、审批层级，严格落实首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，提高行政效能，实现优质服务、亲切服务、满意服务，营造新区优良的发展环境。

“省里此次下放123项行政管理事项，进一步深化‘放管服’改革，有利于大幅提高办事效率，切实降低企业生产经营成本，将让新区的营商环境再次得到优化和提升，对加快政府转变职能，提高行政效率，具有重要意义。我们感到十分振奋，对未来充满信心。”贵安产控集团开发营销部主管程子洋说，在开发建设过程中，很多需要到省里去办理的手续现在在贵阳市或贵安新区就能办理，大大缩短了办理时间，对加快推进项目建设帮助极大。

贵阳日报融媒体记者 谢孟航 游红 张鹏 汤欣健 梁俊鹏/文 石照昌/图