贵州贵阳：大数据让城市服务更“智慧”

“乘地铁时，站在闸机前刷脸即可通行。”在贵阳地铁1号线清水江路站，贵阳市民王巧来到进站口，摘下口罩，“滴”的一声过后，顺利实现进站；到达目的地时，也只需刷脸出站，整个过程不超过5秒，后台会根据进出站点距离计算出行费用，在手机APP上自动完成扣费。

这样的生活场景，在贵阳较为常见，只是贵阳推动“大数据+实体应用”的成果运用之一。就医挂号不用排队、看病费用一键付清；打开手机APP，搜索查询目的地停车位，不用再花时间寻找停车位；办理营业执照，只需网上填写申请资料并提交，随后“坐等”营业执照邮寄上门……

作为国家级大数据综合试验区核心区，以大数据为引领，贵州贵阳坚持“一张蓝图绘到底”，让大数据从实现了从无到有，从有到优。一组数据表明：“十三五”期间，贵州省数字经济增速连续五年位居全国第一，贵阳市数字经济增加值达到1649亿元，占地区生产总值比重38.2%，高于全国平均水平。

2021年贵阳市《政府工作报告》表明，“十三五”时期，贵阳市规模以上大数据企业117个，电信业务总量达到873.14亿元，规模以上工业企业上云比例超过85%。随着大数据产业在贵阳落地生根，围绕大数据政用、商用、民用等领域，贵阳市不断挖掘大数据潜能，延伸数据触角，拓展大数据应用场景，让城市服务更智慧、更便捷。

瞄准“痛点” 大数据应用提升城市服务能力

在贵阳，“行路堵”“停车难”曾是每个车主共同的“痛点”。以贵阳市观山湖区世纪城小区为例，该小区共有22个组团，住户超过15万人，但停车位不足3万个，加上路边停车位，依旧不能满足业主和商户们的停车需求。

如何利用现有停车位，解决停车难题？2015年，贵州车秘科技有限公司（下称“车秘科技”）利用“5G+云计算+物联网+人工智能+区块链”等信息技术手段，打通停车场信息孤岛，盘活停车位资源存量，提高闲置停车位利用率，打造的车秘科技共享停车模式深受市民喜爱。

上午8点，家住观山湖区世纪城小区的居民刘鸿将车开出停车场后，随后他将车位发布在“掌上车秘”APP上进行共享，不一会儿，刘鸿的手机上收到短信提示：您的车位已被预订。

“车秘科技通过将业主车位闲时共享的方式，实现了路面停车向室内停车的转化，有效缓解世纪城停车难及停车乱象问题。”车秘科技创始人冯建波表示，当前，车秘科技在贵州用户超过45万人，在贵阳市域城区范围停车场近300个，市民出行过程中可以根据目的地距离，用手机APP查找最近的停车位完成线上提前预订，让出行不再为找停车位而浪费时间。

实现车位共享只是贵阳在推进大数据+实体过程中，瞄准制约高质量发展的主要短板和突出问题，全面提升面向全国的算力服务、交易服务、安全服务和人才服务能力所做的举措之一。在城市发展过程中，贵阳市率先对群众和重点行业领域发起挑战，不断将大数据技术融入其中，为城市发展注入新动能。

“在智慧消防数据监控平台上，所有消火栓栓体位置、水压大小一清二楚。”贵州新能源开发投资股份有限公司副总经理邵维懿表示，有了这套系统，消防员可以随着查看离灾情最近的消火栓位置，为及时扑灭火情赢得了时间。

通过对城市市政消火栓的智能改造，一方面能有效降低免费用水及偷盗水水量，另一方面通过对消防管网的压力监控也能降低管网的物理漏损量，对供水企业降低产销差具有积极的意义。目前，智慧消防数据监控平台正处于试运营阶段，将率先改造贵阳观山湖区685个消火栓。

破解难题 “线上办理”增进政务服务效率

2020年5月初，从广州返乡创业的吴军计划在贵阳开办一家人力资源服务公司，需要办理人力资源服务许可证。在进入贵阳市政务服务“一网通办”平台后，吴军按照相关提示操作，不到20分钟就提交完申请材料。半个小时后，吴军便收到“审核通过”短信。一天后，吴军如愿拿到了人力资源服务许可证。高效的办事效率让吴军直呼：“真是太快了！”

各自搭台，分头唱戏，这曾是政务部门信息化建设的“症结”。如何破解？贵阳市紧紧抓住大数据发展机遇，整合部门资源，促进部门间信息共享，搭建起政务服务“一网通办”平台，让政府数据“上云”、政务服务提质，为群众和企业办事带来更多便利。

2019年9月，贵阳市政务服务“一网通办”平台上线运行。该平台统一优化全流程各环节办事功能，无缝对接与各个环节相关的业务办理系统。截至目前，贵阳全市政务系统实现省、市、县、乡、村五级政务外网全联通，政府数据开放水平连续四年位居全国前列。

在政府数据共享开放的基础上，贵阳不断优化流程、减少程序、压缩时限，不断跑出行政审批“加速度”：企业开办1个工作日完成，工程建设项目审批时限压缩至80个工作日，不动产登记办理时限压缩至5个工作日……如今，让数据多跑路、让群众少跑腿已经成为贵阳城市发展中“智能、智慧”的重要标签。

“我们去年申报项目都是在网上进行，再也不用朝着人工窗口跑。”去年年初，贵州新能源开发投资股份有限公司向贵州省工信厅申报了一个十大千亿级产业振兴专项技术创新项目。得益于贵州十大千亿级工业产业振兴专项管理系统，该公司从项目的申报准备、表单填写到最后的申报成功，一系列工作都是在网上开展，整个流程下来，线下跑腿次数没超过3次。

近年来，大数据各类业态在贵阳加快集聚，小到社区智慧门禁，大到“一云一网一平台”建设，贵阳不断推进大数据、人工智能等新技术应用，推进政府数据跨层级、跨系统、跨业务互联互通，让群众心里“更快”“更精准”的获得感、幸福感越来越多。

用好数据 打造高质量发展“数据引擎”

大数据作为贵州的“三大战略”之一，贵州依托自然环境和能源资源的先天优势，“无”中生“有”，抢先站上大数据的风口，作为省会城市的贵阳首当其冲，始终坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，更好地发挥省会城市的示范带头作用，当好全省发展的“火车头”“发动机”，在大数据发展中主动抢抓机遇、抢占先机，数字经济增加值逐年提高。

2013年，“中关村贵阳科技园”揭牌成立，拉开了贵阳发展大数据的序幕；2018年，贵阳市新经济（以大数据、大健康、新能源为代表的新兴产业）增加值占地区生产总值比重达21%；2020年，贵阳市数字经济增加值达到1649亿元，同比增长10.8%，占地区生产总值比重达到38.2%。在没有可借鉴范本的情况下，贵阳市数字经济的崛起，充分说明大数据给贵阳发展带来的新动能，数字经济已经成为引领贵阳经济社会高质量发展的强大引擎。

以大数据“百企引领”行动为引领，贵阳贵安建立“双百企业库”（每年培育100户初创型企业、100户成长型企业），其中包括满帮集团、贵州白山云科技股份有限公司，引进汇聚了华为、腾讯、英特尔、戴尔、思爱普等一批国际大数据龙头企业，为贵阳贵安做大做强数字经济，挖掘数据服务提供了强有力的技术与人才支撑。

有了人才和技术支撑，贵阳在强化信息基础设施建设上也在不断发力。2018年，为全面实施国家大数据战略，贵阳提出“建设数博大道、打造永不落幕的数博会”的构想并进入实施。在数博大道总长约20公里的道路两侧，将聚集着全球顶级大数据产业，兼具创新、生态、展示、体验和智慧等功能；市民无需大费周章，便可与大数据亲密接触，享受其发展的最新成果。

不仅如此，2015年以来，贵阳在大数据领域颁布了3部大数据地方性法规，全球首部大数据专业工具书《数典》发行，建成首个国家大数据工程实验室、首个地方数据共享交换平台、首个大数据交易所，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市，国家技术标准创新基地（贵州大数据）通过验收。大数据产业发展实现从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩“三级跳”！

如今，贵阳市数博大道建设如火如荼。并定下“十四五”发展目标：大力实施“强省会”五年行动，加快打造全省高质量发展更具带动力的“火车头”。

贵州省政协副主席、贵阳市市长陈晏表示，“十四五”期间，贵阳将以大数据引领创新发展，高质量建设创新型中心城市。通过深入实施“万企融合”行动，培育一批大数据与金融、物流、旅游、商贸、教育、医疗等服务业相融合的应用场景，提升数据服务应用水平，力争到2025年，大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到60。