崔洪建：德国外交不应该进入“奇幻漂流”

在提出“印太政策指南”并实现与日本的首次“2+2”会谈后，一向在国际安全领域以低调示人的德国突兀地以“安全行为体”形象出现在亚太地区。从特朗普时期威胁“要从德国撤出驻扎的美军”，到拜登政府近日宣布向德国“增加500名驻军”，一撤一增之间，美国在“安抚”德国的同时又继续扼住了后者的安全命门。在大国竞争时代，德国外交在一些政治精英的主导下，正开启一段奇幻漂流。

德国急于以外交安全方式“前出”到“印太地区”，并且以德日“安全合作”的方式来展开，背后有两个心思：一是借此实现从经济行为体向“安全行为体”的转身；二是与日本相互借力，实现“国家正常化”。

由于二战期间的历史，德国在国际关系中长期保持着较为单一的经济行为体形象，政府和民间对于介入外部安全争端都保持谨慎，不仅借机埋头发展经济实现重新崛起，还赢得了“彻底反省历史、坚持和平主义”的好名声。

但在乌克兰危机、美国从欧洲转向亚太以及中美竞争加剧的刺激下，德国不再甘心于做一个“与世无争”的富家翁，从经济实力到政治影响力再到外交安全塑造力，从欧盟到非洲再到“印太”，德国在经历初期短暂的犹豫后开始了向“政治安全行为体”的转型和塑身进程。但作为美国在欧洲的最大军事基地所在地，又紧邻拳头很硬的俄罗斯，德国的安全抱负无法就近施展，风高浪急水正浑的“印太”就成了它可以有所发挥的另一片天空。

这个心思后面，还套着德国要摆脱历史羁绊、实现国家正常化的心眼，而有过相似历史经历的日本就成了可以彼此成全的“好伙伴”。在德日“2+2”会谈后德方发表的声明中，日本被称作“德国历史最悠久，最亲密的伙伴之一”，而且成了“东亚最古老的民主国家”。这种说法显然是要把二战期间两国那段令人不齿的历史也计算在内，或者干脆剔除掉后再拼接起来，如果日本能够投桃报李，对德国也如此夸赞一番，两国就能甩掉包袱、轻装上阵，毫无愧意地扮演“国际秩序维护者”的角色了。这种试图和日本相互解套的做法只能说明德国一些政治精英“心魔未消”，亚太国家对于跑到自己家门口和日本一起搞历史修正的德国需要警惕，国际社会也需要对它“清算二战历史”的形象进行重新审视了。

在一些政治精英要在印太方向有所作为的同时，德国在自家门口的外交安全问题上则是“一地鸡毛”：

尽管和拜登政府表面热络，但美国在“北溪-2”管道项目的制裁问题上并未松口，甚至还有追加惩罚的意思；之前特朗普表示“打算从德国撤军”，表面上让德国少了些安全依仗，但实际上给了德国要搞“战略自主”的理由和空间，而拜登政府的增兵举措反其道而行之，是要把德国在安全上绑得更牢，在为德国内部的“跨大西洋派”站台的同时挤压“战略自主派”的空间；面对强硬的俄罗斯和土耳其，对于剑拔弩张的乌克兰东部和东地中海局势，无力正面示强的德国也索性装聋作哑。家门口认实力、万里外讲规则，德国一些政客主导的这番外交与安全表演堪称魔幻。

从德国的自身利益出发，要充分发展国家实力并实现国家正常化有其合理性，但关键是选择什么道路、采取何种方式。中德经贸合作牢固、共同利益巨大，只要德国不万里迢迢来搞什么“规则制衡”和“制度输出”，中德完全可以继续合力把蛋糕做大，而且还可以辐射到气候变化等其他领域；只要德日合作不翻历史旧案、不搞含沙射影，中方也会乐见两国为地区和平、稳定和发展贡献力量。

德国要实现理想，眼下真正该做的是在美国的战略打拉面前直起腰杆来坚持“战略自主”，是去盘活与俄罗斯和土耳其的历史、政治资源，并带动其他欧洲国家实现和它们的睦邻相处，是在多边主义的原则下切实尊重他国的发展权益和参与规则制定的权利。否则很难想象仅有中德贸易十分之一体量的德日贸易、重合度和竞争性更强的德日产业格局，如何为高唱“共同价值观”的德日合作提供支撑？很难想象在家门口深刻反省、向实力低头却到亚太来翻历史旧账、用规则说事的德国能够赢得地区国家的信任；更难想象仍然被美国卡住安全命门的德国，如何在“从非洲东部海岸延伸到美洲西部海岸的印度太平洋地区发挥更加积极的作用”。

德国外交一向以成为动荡世界的“稳定之锚”为己任，这应该建立在理性自主的务实精神、脚踏实地的经济发展和一以贯之的历史反省基础上，如果一再冲动就会成为加剧动荡的漂流物。受一些政客的影响德国眼下的冲动和未来可能出现的漂流，不得不让人关注和担忧。（作者是中国国际问题研究院欧洲所所长）