强省会 新征程·实施创新驱动篇

贵阳轨道交通1号线一辆列车驶入雅关站。

国家大数据（贵州）综合试验区展示中心。

海信工业园，一台红色智能机器人正在传送一块65英寸的大屏幕。

位于花溪大学城双创园的贵州数联科技有限公司员工正在专注处理数据。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜！当科学技术成为推动经济社会发展的主要力量，创新能力也愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在。

贵州就是牢牢抓住“科技为先”“创新驱动”的浪潮和机遇，抢占大数据产业发展先机，跑出了数字经济增速连续五年全国排名第一的加速度，实现了后发赶超。

2021年，“十四五”开局，贵州部署“强省会”5年行动，明确提出要在5年内，全面提升省会城市经济首位度，并特别要求贵阳贵安一定要在实施数字经济战略上抢新机。

新挑战、新机遇！新目标、新征程！战斗号角响起，贵阳贵安立即行动，细数家底、谋划发展——

在创新驱动方面，作为国家创新型城市，2020年贵阳市创新能力指数达到55.8%，在全国72个评价城市中位列第24位。

在大数据产业发展方面，已经拥有规模以上大数据企业117个，规模以上电子信息制造业、软件和信息技术服务业营业收入分别达到了103亿元、202.9亿元，电信业务总量达到873.14亿元。

在大数据与实体经济融合方面，作为国家产融合作试点城市，规模以上工业企业上云比例超过85%，2020年，数据与实体经济深度融合发展水平指数达51.1，高出全省平均水平10个点。

在数字基础设施建设方面，出省带宽达1.7万G，建成了贵阳·贵安国际互联网数据专用通道，已经成为国家互联网重要枢纽。

在大数据创新领域，发行了全球首部大数据专业工具书《数典》，建成首个国家大数据工程实验室、首个地方数据共享交换平台、首个大数据交易所等。

过去5年，贵阳贵安数字经济的蓬勃发展，已经为抢占数字经济战略新机奠定了坚实的基础。下一步，贵阳贵安将牢牢抓住数据已成为基础战略资源和重要生产要素这个“牛鼻子”，以“数据驱动创新、创新驱动发展”为主线，加快构建以数据中心集聚区、电子信息制造业、软件和信息技术服务业三个千亿级产业集群为引领的数字经济产业体系，以更加丰富的应用场景推动大数据与各行业深度融合，探索数据价值化实现路径，提升数据治理能力，推进大数据创先争优。

谋定而动、实至势成。未来5年，我们将看到——

贵阳贵安实现数字产业化的新突破，三个千亿级产业集群助力贵阳贵安加速成为全省经济火车头；

更加丰富的大数据应用场景服务于贵阳贵安发展的方方面面，助力经济发展、乡村振兴、民生服务和社会治理，贵阳贵安成为一个更加“智慧”现代数字城市；

更多全国创先的制度法规出台、更多引领国际、国家标准的理论颁布、更多高尖端人才的聚集，贵阳贵安成为名副其实的大数据发展创新策源地；

一年一度的数博会在国际上的影响不断攀升，影响力不断扩大，成为贵阳贵安数字经济的放大器、扩音器，“中国数谷”名片更加闪亮。

■措施点击

增强区域科技创新能力

加快重大创新平台建设，积极争取国家重大科技基础设施、重点实验室、工程技术中心和技术创新中心等布局贵阳贵安，发挥国家大数据工程实验室、贵州科学城、花溪大学城等创新平台作用，推进创新要素加快集聚。完善科技创新体制机制，实行重大科技项目“揭榜挂帅”制度和科研经费“包干制”。完善以产业需求为导向的创新研发体系，在重点产业园区配套建成磷系、铝基等产业技术创新中心。全力配合省创建国家科技成果转移转化示范区，推动示范区核心区建设取得明显成效。

培育科技创新主体

破除体制机制障碍，打通产学研用全链条通道，全力推进新型研发机构建设，构建多元开放合作的创新创业生态系统。鼓励高校、科研院所在贵阳贵安开展科技成果转化。开展“千企面对面”科技服务行动，实施规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”计划，推动贵州科学城、花溪大学城等创新载体联动发展。推动国家大数据工程实验室向国家工程研究中心转型。

创新人才项目互动机制

实施贵阳贵安重点产业人才和重大产业项目、重大产业项目和重点产业人才互动招引“123”计划，对具有引领性、原创性、标志性的顶尖创新创业人才（团队）和产业化项目以及带重大产业项目落户的创新团队给予奖励和支持。对重点人才（团队）给予最高1亿元的生活、科研奖励补助；鼓励人才（团队）与全球知名高校、科研院所在筑合作建设科研创新平台；推动人才（团队）的技术成果产业化、工厂化生产，通过市场化、法治化方式以政府主导的基金为主体，在VC、PE等不同阶段全生命周期参与投资，投资总额最高30亿元。

引进培养创新人才

制定出台《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施》，每年统筹安排人才发展专项资金1亿元。建设人力资源产业园和各类孵化基地、众创空间，鼓励基层设立专家人才工作站，推动人才（团队）到贵阳贵安创办企业。资助企业参与各类引才活动，为重点产业企业引进人才提供薪酬补贴，对引进的高层次、专业性人才实行独立的薪酬制度。建设人才网上办事平台，建立人才服务绿卡分类制度和人才住房支持体系，提供落户、就医、配偶就业、子女就学等生活便利服务。开展编制管理改革，探索建立市域内事业编制统筹周转调剂使用制度，重点保障教育、医疗卫生等领域和基层一线需要，探索创新引进高层次人才的行政编制灵活使用政策。

做强做优数字经济

加快推进第五代移动通信、工业互联网、超大规模数据中心等新型基础设施建设，打造区域算力枢纽、全国性数据存储和灾备基地，提升国际互联网数据专用通道能力，建成中国人民银行数据中心等一批数据中心和国家级大数据安全靶场（二期），打造南方地区规模最大的数据中心基础云平台。探索大数据发展“抢新机”的贵州数据交易市场+东部数据流通资源、贵州云服务基地+东部云服务市场、贵州算力网络枢纽+东部算力资源需求、贵州大数据试验田+东部数字经济创新模式。以数博大道为重点建设数字孪生城市，构建块数据（城市）综合服务平台、数字孪生城市基础空间数据库、数字城市运营中心和公共数据资源服务平台。在贵安新区、高新开发区、经济技术开发区建设电子信息制造业特色产业园区，打造大数据及软件和信息技术服务业产业集聚示范基地。

推进数字经济与实体经济融合发展

深入实施“万企融合”行动，加快构建工业互联网体系，推进制造业设计、生产、管理、服务等全流程智能化，推广应用机器人，开展智能工厂试点，推动企业数字车间建设改造。在全省地方法人金融机构推广应用国产数据库。培育一批大数据与金融、物流、旅游、商贸、教育、医疗等服务业相融合的应用场景。积极参与数据安全、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。推进龙头企业和中小企业网络互联建设。

工作人员在白云车辆段为轨道交通2号线试运行列车驶出站台做准备。

贵阳日报融媒体记者 钱丽/文

贵阳日报融媒体记者 石照昌 郑宇潇/图