奋勇担当加快打造影响力更大的中心城市

2021-04-14

4月13日，贵阳贵安“强省会”五年行动誓师大会召开，发出“强省会”的行动令、吹响“强省会”的冲锋号、全面拉开建设宜居宜业宜游特大城市的大幕。大会振奋人心、鼓舞干劲，迅速在贵阳贵安广大干部群众中引发热烈反响。

培育发展总部经济推动资源快速集聚

大会指出，要出台支持总部经济加快发展的政策措施，大力实施目标企业储备、总部企业招引、总部载体建设等工程，建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源，在筑合资设立总部型法人机构，大力引进综合型、区域型、功能型总部，加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。

南明区楼宇经济促进中心副主任高峰表示，近年来，南明区紧跟时代发展步伐，按照“向高空求发展、向空间要效益”的思路，抢抓楼宇经济发展良机，以发展现代服务业和总部经济为重点，构建“以楼聚产、以产兴城、产城融合”的楼宇经济发展格局。目前，全区已形成花果园楼宇核心区与南明河经济带楼宇核心区两大楼宇核心区，建成投用楼宇84栋，总建筑面积389.57万平方米，楼宇经济正成为提升城市能级和影响力、推动经济社会高质量发展的重要引擎。

“大会指出，要推动总部资源快速集聚，这正是中心当前和今后工作中聚焦发力的重点。”高峰说，南明区楼宇经济促进中心将坚持以大会精神为指引，全力配合、协调相关部门开展产业大招商，重点围绕生产性服务业和生活性服务业的总部经济开展招商引资，与产业关联部门共同推动已经签约的欧绿保环境科学总部项目、爱泊车西南总部项目、奈雪的茶总部项目等尽快落地。此外，南明区楼宇经济促进中心将按照一楼一特色、一楼一品牌的思路，在今年打造5栋专业特色楼宇，积极引进国内外知名企业，以特色楼宇推动产业聚集和业态升级。

“大会为观山湖区高质量打造‘强省会’五年行动引领区明确了方向路径、提供了根本遵循，为观山湖区充分发挥区域优势、加快发展总部经济提供了良好机遇。”观山湖区发展和改革局党组书记、局长罗朝明表示，近年来，观山湖区充分发挥区位优势和楼宇资源优势，大力发展总部经济，从持续优化营商环境、制定楼宇政策、编制楼宇经济规划、梳理楼宇基础信息、开展对外宣传交流、打造专业特色楼宇以及开展专项招商等方面开展总部经济发展工作。

“观山湖区先后印发《观山湖区进一步优化提升营商环境三年攻坚行动计划（2018-2020年）》《观山湖区优化营商环境工作领导小组成员及职责分工》等文件，全面推进‘放管服’改革，优化营商环境；制定出台《观山湖区关于加快楼宇经济发展的实施方案（试行）》《观山湖区促进楼宇经济发展若干措施（试行）》等楼宇政策，进一步为楼宇经济发展指明方向，提振企业的发展信心。”罗朝明介绍，观山湖区现有楼宇111栋，总办公面积约584.35万平方米，已初步形成以中央商务片区、金融会展城片区及其他区域为主导的空间发展格局。

“按照‘一个主导、两大支撑’的产业发展定位，经济区正在加紧建设总部经济产业聚集区，其中，位于机场路旁的总部经济重点项目——建筑产业园项目部分项目即将建成投用。”既是经济区国有平台公司又是该项目建设主体单位的贵州双龙航空港置业有限公司党支部书记、执行董事田晓丁说，作为国家级临空经济示范区、全省“1+8”对外开放创新平台、贵阳大能级城市“东西两翼”的东线主战场，贵州双龙航空港经济区一直高度关注总部经济资源的聚集成势。目前，建筑产业园项目的14栋建筑已经全部封顶，部分楼栋已经达到交付标准，预计本月底交付使用，已确定入驻的总部企业包括贵州一树集团、正业集团、中铁二局一公司等。此外，贵州双龙航空港经济区政务大厅也将落户于此。未来，还将有更多集团总部选择落户于此。

高效实施创新驱动战略推进创新创业日益活跃

大会指出，要加快重大创新平台建设，积极争取国家重大科技基础设施、重点实验室、工程技术中心和技术创新中心等布局在贵阳贵安，发挥国家大数据工程实验室、贵州科学城、花溪大学城等创新平台的作用，推进创新要素加快集聚。

“作为我国航天电子产品的专业科研生产单位，航天电科一直将‘创新’二字作为发展的重中之重，我们每年在技术创新方面的投入不低于经营收入的12%，能力建设、平台建设不低于经营收入的4%。”贵州航天电子科技有限公司党委办公室副主任李平说，《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》特别提到贵阳市要成为影响力更大的中心城市，必须要促进创新创业日益活跃，全社会研究与试验发展投入强度要达到2.6%，国家创新型城市排名要提升3位。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，因此，创新毫无疑问是引领发展的第一动力，贵阳市高度关注创新，立下的目标极具战略性和前瞻性。

“近年来，航天电科通过技术、产品、管理方面的不断创新，工艺能力持续提升，技术基础保障有力，技术改造不断加强，信息化建设深入推进，取得了优异成绩。”李平说，在“强省会”五年行动中，贵州航天电科将继续把创新和研发作为重点，深入实施科技创新、推进产品研发，在确保年度经营目标任务完成的同时，也为实现“强省会”五年行动目标贡献力量。

大会指出，要培育科技创新主体，破除体制机制障碍，打通产学研用全链条通道，全力推进新型研发机构建设，构建多元开放合作的创新创业生态系统。鼓励高校、科研院所在贵阳贵安开展科技成果转化。开展“千企面对面”科技服务行动，实施规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”计划，推动贵州科学城、花溪大学城等创新载体联动发展。

贵阳学院大学科技园主任王瑞说，2015年以来，在省委、省政府、市委、市政府的大力支持下，贵阳学院与贵州双龙航空港经济区加速校地融合，依托全国创业孵化示范基地、贵阳博雅众创空间（国家级），汇聚创新资源，构建创新创业教育、培训体系。2020年9月，贵阳学院与贵州双龙航空港经济区举行校地合作交流座谈会，签订校地融合战略合作协议，进一步提供创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、创业指导等方面的服务，建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育课程群，即“通识教育 +学科基础 +专业教育 +自主课程”的课程群。

“贵阳学院与贵州双龙航空港经济区通过校地融合，建立‘苗圃-孵化器-加速器-产业园’的孵化链条，从而实现从基础教育到产业园多维度服务创新创业，构建创新创业氛围。其中，校企互访、校地科技特派员、校企共建协同创新中心、大学生实习实训基地、研究生实习实训基地已成为贵阳学院与贵州双龙航空港经济区校地融合的有效枢纽。”王瑞说，在创新创业方面，贵阳学院在省内高校中一直走在前列，博雅众创空间入选国家级备案众创空间，大学科技园获评第四批全国创业孵化示范基地。贵阳学院将与贵州双龙航空港经济区进一步加速深度融合，构建双创培育基地，服务贵阳贵安，辐射西南。

积极融入国内国际双循环大力推进高水平对外开放

大会指出，要积极融入国内国际双循环，高质量推进对外开放。做强做优开放平台，优化“4+6”开放平台体制机制，提高园区运营能力、发展能力，吸引国内外具有创新资源、产业实力、雄厚资金实力的开发区或园区运营公司，以合作共建、飞地园区或托管的方式建立园中园，把苏贵产业园建成与东部地区合作共享的开放式产业园，推进创建一批中外合作产业园。

贵阳高新区国际合作促进中心主任童川说，2020年，贵阳高新区累计外贸进出口总额达44480万美元，完成进度排名全市第二；实际利用外资全年累计完成24861.58万美元，同比增长15.64%，完成总量排名全市第一；服务外包接包执行额累计完成17141万美元，总量、进度均排名全市第一。今年初，科技部火炬中心通报，贵阳高新区国际化和参与全球竞争能力位列全国第53位，较上年度提升5个位次。

“下一步，我们将坚决贯彻落实誓师大会精神，紧扣‘一品一业、百业富贵’发展愿景，牢牢把握实施‘强省会’五年行动的目标要求，认真贯彻落实省、市、区决策部署，努力为实施‘强省会’五年行动贡献高新力量。”童川说，要大力推动融入“双循环”，利用贵州、广西与东盟陆海相连的优势，引导企业加快融入西部陆海新通道，以物流畅通吸引产业集聚，鼓励内贸企业积极拓展国际市场，参与“一带一路”沿线国家的工程建设合作；全力以赴抓好“稳外贸”，鼓励企业拓宽进出口区域、新增进出口业务，引导企业与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家开展贸易合作，发挥国家外贸转型升级基地的作用，营造好开放型经济发展环境。同时，要集中力量做好“稳外资”，聚焦产业链，大力开展“线上+线下”外资招商，探索建立外资外贸产业园，促进外资外贸产业聚集；不遗余力推进“国际化”，加强与国内外商协会以及外国驻华使领馆的合作交流，用好进博会、服贸会、数博会等国际性展会平台，拓宽国际合作领域，促进国外中小企业和高端人才聚集；加快促进服务贸易创新发展，依托高新区大数据产业的集聚发展优势，重点发展新一代信息技术外包、高附加值业务流程外包和高技术含量知识流程外包，培育一批新兴服务外贸企业。

近年来，贵州积极推进对外开放，形成了以贵安新区为核心的“1+8”国家级开放创新平台。作为全省对外开放的“桥头堡”之一，贵安综保区发挥着资源要素聚集、优惠政策先试先行等优势。“誓师大会的召开，吹响了‘强省会’五年行动的冲锋号，是战前动员，是沙场点兵，作为贵安综保区的一名基层工作人员，备受鼓舞、倍感振奋，大会为我们大力实施‘强省会’五年行动指明了方向、规划了路径，我们将凝心聚力、砥砺奋进，抢抓机遇、舞好龙头，努力打造贵阳贵安外向型经济新引擎。”贵安综保区企业服务中心工作人员朱健华说。

朱健华介绍，围绕“强省会”五年行动的目标，当前贵安综保区正强化开放平台的功能作用，全面推进保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸等功能业务发展，持续加强开放口岸、物流等现代流通体系建设。同时，着力发展电子信息制造、大数据、软件和信息服务三大主导产业，以及外资外贸外经等首位产业，抓好招商引资，打造开放通道，护航企业做大做强，推动对外贸易高质量发展。“在下一步的工作中，将立足工作岗位，加深对扩大对外开放合作的认识，增强对扩大对外开放的责任感和紧迫感，努力提升学用政策水平，增强狠抓落实本领，把誓师大会精神贯彻落实在每项具体工作中，在跨境电商领域贡献力量。”朱健华说。

贵阳日报融媒体记者彭刚刚冉婷林蔡婕钱丽杨蕾游红/文

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