“自主合作”是中德、中欧关系行稳致远之道

董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲所

4月7日，习近平主席应约同德国总理默克尔通电话，是中德两国领导人在今年的第一次重要战略沟通。当前，随着百年变局的大幕徐徐拉开，中德、中欧关系在新的历史交叉点上面临了前所未有的形势和环境，双方关系的机遇、希望与挑战、问题紧密交织，而中美博弈等牵动世界格局的重大因素也深刻影响和塑造了中德、中欧关系。在此背景下，双方领导人的密切沟通和政治引领，共同指引中德、中欧关系不偏离“自主合作”的大航向尤为重要。

在通话中，习近平主席指出了从战略高度把握中德、中欧关系的大方向和主基调的关键，即双方应本着相互尊重、排除干扰的态度看待双边关系，欧盟应独立做出正确判断，真正实现战略自主。中德、中欧作为全球和平与稳定的重要力量，应当根据自身利益以及对世界应有的责任独立判断双边关系，坚决抵制第三方势力的负面影响。

事实上，近年来德国与欧盟一直强调实现欧洲的“战略自主”，其内涵即是不受外来干预和胁迫而自主执行对外政策，也是欧洲一体化以及欧盟外交和安全政策长期的愿景和理想。而“战略自主”的提出，一定程度上也是欧洲受到同盟框架和某些超级大国约束和胁迫，在某些领域和问题上不得不执行牺牲自身利益的政策。欧盟也因此在经贸、科技、能源、外交等领域都曾遭受严重损失。

因此，中德、中欧关系的平稳向好发展的关键就在于双方都能够基于独立自主的正确判断，以自身利益评估作为处理双边关系的前提，而非基于同盟关系、价值观取向乃至部分恶意散播的谎言站队，从而偏离了中欧建交45年、中德建交48年以来的成功经验和战略共识。默克尔总理正是成熟、老道的欧洲政治家的代表，重视高层交往与战略沟通对于中德、中欧关系“航道校正”的关键作用。

德国对中国和中欧关系的了解和重视程度不断加深。去年习近平主席同包括默克尔总理在内的欧洲领导人的密集战略沟通对推进中欧关系重要议程发挥了关键作用，中欧投资协定谈判的顺利完成正是其中最重要的成果。默克尔总理在此次通话中表示，欧中加强对话合作有利双方且惠及世界，德国高度重视中国“十四五”规划对德国的潜在机遇，德方愿同中方一道筹备好新一轮德中政府磋商。

在战略自主的基础上，中欧、中德更应增强和拓展各领域合作，为双边关系赋予更丰富、更实际的内涵。在经贸领域，中欧、中德顶住了疫情和全球经济格局的严峻挑战，不断稳中有进取得新成绩，中国连续5年成为德国全球最大贸易伙伴，2020年中欧贸易逆势增长4.4%，中国首次成为欧盟第一大贸易伙伴，中国“十四五”期间构建新发展格局，坚持扩大对外开放将转化为德国和欧洲企业的重大政策红利，与欧洲自身的后疫情经济服务计划和绿色经济转型战略之间合作对接空间巨大。

在环境领域，中欧都有决心和意愿在应对气候变化、保护生物多样性等领域为世界作出更大贡献，欧方高度肯定中国在气候领域发挥重要作用、中欧加强气候合作的重要意义以及中国提出2060年实现“碳中和”的宏伟目标，2021年1月双方还启动了首轮中欧环境与气候高层对话。

除了惠及双边，中欧、中德领导人还高度重视双方合作对全球的贡献，强调在抗疫等多边领域中的世界性意义。当前，新冠疫情仍在全球肆虐，推进疫苗免疫成为人类战胜疫情最关键的途径，及早实现免疫普及将为全球经济复苏以及人员交流往来提供根本基础，也事关中国、欧盟乃至世界的共同利益。习近平主席指出，疫苗是用来防病救人的，中方反对将疫苗政治化或搞“疫苗民族主义”，愿同德方在内的国际社会一道，促进疫苗公平合理分配，支持和帮助广大发展中国家获取疫苗，为人类早日战胜疫情作出贡献。默克尔总理也提出愿为公平分配疫苗、相互认证等问题同中方保持沟通。

中欧是两大特殊力量，双边关系的企稳走好将为双方乃至全球的利益发挥至关重要的作用，希望双方在既有战略沟通和务实合作的基础上，坚定不移地坚持“自主合作”的原则和内涵，共同把握机遇、应对挑战，促进中欧关系健康稳定发展，为这个多变的世界增添更多确定性和稳定性。