两部门：原中小板公司明年起实施内控规范体系

财政部4月8日消息，财政部、中国证监会发布《关于深交所主板与中小板合并后原中小板上市公司实施企业内部控制规范体系的通知》称，原中小板上市公司应当于2022年1月1日起全面实施《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，并在披露2022年公司年报的同时，披露公司内部控制评价报告以及财务报告内部控制审计报告。专家认为，此举有助于上市公司提高规范运作水平，提升治理能力。

根据财政部、证监会、审计署、原银监会、原保监会联合印发的《关于印发企业内部控制配套指引的通知》和财政部办公厅、证监会办公厅联合印发的《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》有关规定，自2012年1月1日起在主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系。为稳步推进资本市场有效实施企业内部控制规范体系，深交所主板与中小板合并后，原中小板上市公司应全面实施企业内部控制规范体系。

通知称，原中小板上市公司应当高度重视内部控制体系建设工作。全面按照企业内部控制规范体系要求，梳理业务流程，准确识别、评估公司面临的各类内外部风险，完善内部控制措施，优化信息系统，加强内部监督，定期开展内部控制自我评价，健全内部控制制度，切实做好实施前的各项准备工作。

通知明确，自通知发布之日起至2021年12月31日为过渡期。过渡期内原中小板上市公司应当按照深交所的有关规定，披露内部控制相关的信息。鼓励原中小板上市公司在自愿的基础上提前执行企业内部控制规范体系的披露要求。

“并板后将对上市公司内控提出更多要求。与此前仅需出具鉴证报告不同，会计师事务所应出具内部控制审计报告，并履行审计程序，承担的责任明显增加。”招商证券合规总监胡宇表示。

胡宇认为，出具审计报告，会计师事务所将会对企业的内部控制实施实质的核查程序，以识别出重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并在内部控制审计报告中得以体现。对企业而言，不仅要建立完善的内部控制制度，更需要在实践中严格遵照制度执行相关规定。