聚焦延迟退休三大焦点

就业会不会更难？养老金领取会吃亏吗？年轻人生孩子会没人带吗？

近日，人社部专家对“逐步延迟法定退休年龄”实施原则的权威解析，引发社会高度关注。改革后就业会不会更难？养老金领取会吃亏吗？年轻人生孩子会没人带吗？就公众关切的其他政策焦点问题，《经济参考报》记者进行了追踪采访。

会否加剧“就业难”？

当前，不少企业和单位都将35岁作为普通岗位招聘招考的年龄上限。延迟退休意味着工作人数增加，腾出的岗位减少。有些人担心，供给结构变化叠加“35岁+”职场困境，会不会令今后找工作更难？

“静态地看，延迟退休会对就业产生一定冲击。劳动力供给增加，自然腾退的岗位减少，‘一增一减’，就业市场将面临现实冲击。但这种冲击是有限可控的，对年轻人的就业‘挤压’不大。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。

“我国劳动年龄人口数量已连续8年下降，平均每年减少超300万人，且降幅还在加大。”莫荣分析说，按照每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月的速度，每年因延迟退休而多出来的劳动力不会太多，甚至会被每年减少的劳动力相抵消。

不过，包括莫荣在内的多位专家认为，短期内，大龄劳动者、灵活就业人员可能面临更大的竞争压力。

在中国人口与发展研究中心主任贺丹看来，我国快速老龄化背景下，应该倡导老有所为，但就业市场确实存在一定的年龄歧视。这不仅妨碍就业公平，侵害劳动者权益，也与延迟退休的改革部署相冲突。

“应配合延迟退休等政策安排加强对大龄劳动者的保护，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚的可操作性。同时，要建立录用大龄员工的激励机制。”贺丹说。

莫荣则建议，对临近退休的大龄劳动者，特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的就业困难人员，需要推出更多就业、创业的帮扶措施，并加大对大龄失业人员的保障力度。

“‘十四五’规划已经做出就业优先的一揽子安排。政府部门应持续强化监测预警，进一步加大政策落实力度，为大龄劳动者提供更多精准服务和岗位技能培训，提高其就业率和竞争力。”莫荣说。

养老金领取个人会吃亏吗？

一些人认为，延迟退休会使养老保险缴纳数额更多、时间更长，但领取的时间变短，相当于少拿钱，会吃亏。

对此，对外经贸大学国家对外开放研究院研究员孙洁说，延迟退休后，劳动者除了增加工资收入，也会提高退休后的养老金水平。个人多缴纳的养老保险费会记入其个人账户，如果参保人不幸较早去世，个人账户余额是可以被继承的。从经济利益上算不受损，能更好地体现“按劳分配、多劳多得”。

据孙洁介绍，我国企业职工养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分，计算方法有很强的激励机制。多缴费1年，退休时基础养老金提高1个百分点；晚退休1年，个人账户养老金月领取额也会增多。

“延迟退休后继续工作、持续缴费，长缴多得、晚退多得，能够对延迟退休人员形成正向激励，鼓励‘老有所为’。”孙洁说。

专家表示，一方面，我国养老保险制度具有可持续发展的能力，能为老年人的基本生活提供保障；但另一方面，还需按照“十四五”规划要求，通过健全养老保险制度体系，促进基本养老保险基金长期平衡。

会否影响老人帮子女带孩子？

延迟退休后会使老年人继续留在工作岗位。有人担忧，这是否会导致年轻人生孩子没人带，间接影响生育意愿？

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，我国老年人在照顾家庭、照看孙辈方面发挥重要作用。如果老年人口特别是女性退休年龄大幅提高，可能对家庭安排产生较大影响。有些婚育阶段的青年女性没老人帮忙、经济条件有限，可能就要辞职在家带孩子。

“不过，延迟退休不是一下子延迟几岁，而是采取渐进式改革，每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。改革前期，退休的人只延迟几个月，时间比较短，对家庭照料影响不会太大。而相对年轻一些的劳动者，离退休还有一段时间，有较为宽裕的时间来对家庭生活进行规划。”孙洁说。

“延迟退休不搞‘一刀切’，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是坚持统一规定同自愿选择相结合。大家可以根据自己家庭的情况，选择最有利的退休年龄。”迟福林表示。

此外，记者在采访中也发现，当前大城市里不少女职工、特别是文化程度较高的中老年女性，已经不太愿意隔代照看孩子。

“十四五”规划明确提出，减轻家庭生育、养育、教育负担，完善幼儿养育等政策和产假制度，探索实施父母育儿假。专家表示，实施延迟退休的同时，应抓紧细化落实这些举措，切实解决女职工生育后顾之忧。