大陆推“农林22条”惠及岛内民众，民进党当局又搞政治解读被批“想太多了”

【环球时报特约记者 张天行】大陆发布“农林22条措施”，鼓励和支持台湾农林业者登陆发展，在岛内引发震动。虽然民进党当局声称这是“对台统战手段、企图矮化台湾”，但也不得不承认挡不住台农西进的潮流。

“大陆对台政策再推新招”，台湾《旺报》18日报道称，包括大陆国台办、农业农村部以及国家林草局等多个部门17日联合推出《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》，主要从提供农地林地使用、融资便利、开拓内销市场三方面给台湾民众同等待遇，支持台商到大陆发展农业、花卉与林业等相关产业。《联合报》特别提到，台商还可同等参与茶叶、水果、花卉等农林产品的大陆国家标准起草；可同等参与林草业重点龙头企业推荐、大陆国家林业产业示范园区申报等。

民进党当局反应强烈。“农委会”声称此举“名为惠台、实则利中”，目的在于吸引台湾农业人才、资本及技术，协助大陆振兴乡村、解决农业发展困境，并作为对台“统战”手段。台“行政院”发言人罗秉成称，大陆“企图矮化台湾”，相关补助、补贴措施也隐藏诸多风险，台湾人要有所警觉。陆委会声称将加强赴大陆农业投资等审查及管理。18日，台“立法院”经济委员会邀请“农委会”和“经济部”等就“如何防范台湾农产品品种、技术外流与加强外销竞争力”进行报告。“农委会副主委” 陈骏季称，将修法祭出刑责防止台湾品种及技术外流，估计6月底前草案将研拟完成。

据《经济日报》报道，目前台资赴大陆投资或技术合作禁止农业产品项目共409项，包括纯种繁殖用的牛、猪、鸡、水产活物、灌木及矮丛树，一些草本花卉植物的种子、香菇生鲜或冷藏、蔬菜种子等产品皆被禁止投资。截至今年1月底，台资登陆投资农林渔牧业仅核准572件，占整体的1.29%，核准金额4.78亿美元，占整体的0.25%。不过陈骏季也承认，人员流动实际上很难避免。按照当局规定，参与核心技术研发的人员如果到大陆必须先报备；退休人员部分，主持计划的人员若离职到大陆也要报备，并以3年为一期，若掌握的技术仍为核心关键，管制期会延长。

民进党当局的态度引发岛内不满。农业大县、云林县农业处处长吴芳铭认为，若拿农业当成政治对立筹码，只会继续对峙，台湾可参考“农林22条措施”研拟对策，对岛内农业也有加分作用。云林县农会总干事简明钦说，台湾农民早年就曾到对岸从事农业，如在海南、广东等地种植热带水果，担心农业技术外流似乎有点想太多了。在江苏从事蝴蝶兰种植的台商黄耿达表示，在大陆“有政策就会有作为”，在新冠疫情下，新政策对于在大陆从事农业的台商而言无疑是及时雨，相信将吸引更多台农西进发展。华信统领企管总经理袁明仁透露，过去几十年早有不少台商到大陆承包农林地种植养殖，但许多合约并非真正合法，这也引发不少纠纷；如果这次措施能替这些老台商解套的话，会是很大帮助。一名农业相关领域台商直接点出政策解决了困扰台商的六大难题，包括解决融资贷款问题；可享受中央各种农业政策资金扶持；参与电商通路可解决农产品销售困难问题等，其中最有感的莫过于未来台农拿土地经营权不仅较为便利，更重要的是能“有凭有据”。

淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山乐观看待大陆推出“农林22条”，认为这是对台湾有利的事情，呼吁民进党当局应该正面看待两岸经贸交流，不要多做政治解读。他预计大陆未来还会推出一系列措施争取台湾民心，台商应利用十四五规划提到的国内大循环，开发大陆市场，同时因应整个国际局势变化，做好风险管控，“南向与对岸市场并进，鸡蛋不要放在同一个篮子里”。台湾政治大学东亚研究所所长王信贤说，“农林22条”是大陆涉台工作“反独、促统、促融”中的“促融”部分，是经济社会融合措施，同时它也事关大陆乡村振兴问题，大陆需要台商的资金、技术，所以也是在“利己”。

香港中评社18日评论称，“农林22条”无疑是大陆与台湾同胞分享发展机遇的又一重要举措，秉持的是“两岸一家亲”理念，目的在于促进两岸农业合作交流，为两岸农业的兴旺发展营造良好态势。文章说，这些措施势必吸引更多台农西进，大陆乡村振兴中台湾农民不会缺席，“这是利国、利民、利两岸、利台农之事，趋势难挡，前景看好”。