规划纲要草案中的法治新图景怎么实现？——中央依法治国办副主任、司法部部长唐一军代表谈全面依法治国

社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，社会治理特别是基层治理水平明显提高……日前提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，为我们勾勒了未来五年法治中国建设的新图景。

“十四五”期间，推进全面依法治国将从哪些方面发力？全国人大代表、中央依法治国办副主任、司法部部长唐一军表示，将聚焦法治国家、法治政府、法治社会一体建设，着力推进全面依法治国顶层设计落地落实。

围绕三个文件统筹推进法治建设

2021年是“十四五”开局之年。去年年底至今年年初，党中央先后印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治中国建设规划（2020-2025年）》文件，对今后的法治工作作出全面部署。

唐一军表示，目前中央依法治国办正在抓紧研究起草《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动其尽快出台。

“这三个文件将是‘十四五’时期统筹推进法治建设的总蓝图、路线图、施工图，我们接下来的主要任务，就是围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设狠抓落实。”他说。

在法治国家方面，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。在法治政府方面，要持续开展法治政府建设示范创建活动和法治政府建设督察，严格规范行政决策程序，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用，推动法治政府建设水平不断实现整体提升。在法治社会方面，要推进自治、法治、德治“三治融合”，加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，完善预防性法律制度等。

聚焦重点领域助推构建新发展格局

规划纲要草案中，构建新发展格局占据重要篇幅。唐一军表示，接下来要把助推构建新发展格局作为司法行政工作的重点任务，为社会主义现代化建设提供有力法治保障和法律服务。

在立法方面，要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。及时研究推进数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用方面的立法，抓紧补齐短板，保障新业态新模式规范有序、健康发展。

在“软环境”方面，要加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，完善产权执法司法保护制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，加快完善知识产权保护法律法规，强化知识产权领域执法，依法防范和化解各类经济社会风险，继续依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，推动扫黑除恶常态化，全力做好经济社会发展的“护航员”“安全阀”和“助推器”。

解决法治领域突出问题强化公共法律服务

“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，我们今后要在破解执法司法领域突出问题上进一步发力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”唐一军说。

对群众反映强烈的“运动式”“一刀切”执法，以及执法、司法人员不作为、乱作为等问题，要推动各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法。同时，要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，加快推进政法领域执法司法制约监督体系改革和建设，进一步完善执法司法权运行机制，切实把权力关进制度的笼子。

另一方面，要鼓励、引导社会力量参与公共法律服务，制定完善公共法律服务项目清单，建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，深入推进公证、仲裁体制机制改革，着力为群众提供更加优质高效便捷的法律服务。继续开展法治乡村创建活动，深入推进一站式多元解纷机制建设，加强乡村人民调解组织队伍建设，持续深化依法治理促进乡村振兴。

“站在新的历史起点上，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕中心、胸怀‘国之大者’，更加积极主动把司法行政工作放在党和国家工作大局中谋划，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力法治保障。”唐一军说。(白阳)