印度若放开中资，哪些行业先行？

本报驻印度特派记者 胡博峰

随着中印两军在班公湖南北两岸同步脱离接触工作的完成，一度因边境对峙而陷入紧张的双边关系似乎出现回暖迹象。路透社此前报道称，印度或将审批同意中国企业对“非国家安全敏感领域”的投资申请，长城汽车、上汽集团等总计45项投资申请位列首批“放行”名单。不过，《印度斯坦时报》等当地主流媒体随后援引印度政府消息人士的话称，“印度尚未考虑在任何层面取消对来自中国投资的审查限制措施”。那么，未来印度是否会放开中资限制？如果放开，有哪些行业会先行？且看《环球时报》记者的调查。

去年4月，印度政府以防止疫情期间遭到“机会性恶意收购”为由，宣布对来自与印度共享陆路边界国家的外国直接投资予以审查。由于孟加拉国、缅甸、不丹等印度邻国与其均有其他的豁免机制性安排，因此该项限制措施事实上针对的只有中国和巴基斯坦。值得注意的是，中印彼时尚未爆发边境对峙和肢体冲突。也就是说，印度政府如果希望取消该项政策，根本不必等到两国边境对峙或脱离接触工作全部结束，其对标的窗口应以疫情是否得到控制为准。所以，印度政府在该项政策是否取消、何时取消、取消程度等问题上拥有很大弹性。

但从去年6月开始，印度政府在经济领域相继出台一系列对华强硬政策，包括封禁中国手机应用程序、禁止中国企业参与该国政府招标项目、严格审查自中国进口的商品、延长或追加部分商品反倾销税等。从逻辑上来说，这类政策对应的因果关系是“印度国家安全”，所以其取消的时间与边境问题的解决是直接挂钩的。

当时，一些清醒的印度媒体和分析人士就指出，利用强硬的经济政策对中国进行报复的方式行不通。《印度快报》认为，从电子产品到原料药、化肥，印度对华产品依赖非常严重，而且很多“印度制造”通常也需要“中国制造”。通过关税或非关税壁垒政策减少从中国的进口，或者从其他国家寻找替代来源，其衍生的成本最终都需要转嫁到印度消费者头上。此外，中国的阿里巴巴、腾讯等企业是印度Zomato、PayTm等18家“独角兽”的主要投资来源。

熟悉情况的印度匿名消息人士对《环球时报》记者表示，印度政府在对华采取经济强硬政策后，美国的谷歌、微软、苹果、脸书等公司相继加强对印投资，“看上去虽然弥补了中国暂时退出的投资真空，但这些资金几乎全部进入印度信实集团等发展相对成熟的大企业、大财团。相比它们更需要资金的初创企业和中小企业则未能获益太多”，“而这些企业曾是中国投资的重点目标”。他认为，从长期来看，印度对中资的限制性政策肯定是暂时的，但也要细分。“在一些印度高度依赖中国产品和投资的非敏感行业领域，比如汽车制造、手机制造等，限制性政策无法长久维系”，他进一步解释说，“但在‘自力更生的印度’等政策框架下重点扶持发展的行业，例如制药、农业等，以及道路、电力等基础设施行业、重要战略领域等，这些政策不会取消。”

一家有上市打算的印度初创企业的高管曾对记者表示：“战胜中国不能依靠抵制中国商品和投资。这些在我们的日常中已经根深蒂固，有些甚至已经成为习惯”，“印度不应也不可能抵制它们，唯一能做的只有让自己变得更好，并在真正的商业竞争中击败它们”。他说，不少印度初创企业和中小企业都在被迫修订发展战略，“疫情已经让它们因资金链断裂而苦不堪言，来自中国的投资能够回归，显然是它们现在期盼的”。