中国对澳大利亚投资“断崖式下降”

本报记者 李司坤

2020年中国在澳大利亚的投资下降61%，创6年来新低。路透社2月28日的报道援引澳大利亚国立大学东亚经济研究所的年度跟踪研究记录称，2020年中国对澳投资总额为10亿澳元（约合50.15亿元人民币），其中房地产领域投资占45%、矿业占40%、制造业占15%，这一数字低于2019年的26亿澳元。英国《金融时报》认为，中国对澳投资大幅下降的原因主要包括澳大利亚政府加大对中国投资的审查力度，中澳双边关系紧张，以及新冠肺炎疫情导致全球对外投资下滑。

路透社援引澳大利亚国立大学东亚经济研究所主任阿姆斯特朗的话称，受新冠疫情影响，2020年全球外商直接投资（FDI）降幅达42%，中国对澳投资下降幅度超过了全球FDI下降幅度。

英国广播公司称，去年4月澳大利亚政府呼吁国际社会，针对新冠肺炎疫情的源头展开独立调查。这项提议似乎激怒了中国。此后澳大利亚与中国的经济关系一直处于紧张状态。澳大利亚对华煤炭、葡萄酒和牛肉等出口受到影响，中国对澳大利亚葡萄酒和大麦征收了倾销关税，并限制澳大利亚煤炭在中国港口卸货。

路透社称，澳国库部长弗莱登伯格去年6月份表示，澳政府将在澳大利亚的外国投资制度中加入一项新的国家安全测试，该测试将适用于电信、能源和公用事业公司，以及收集数据的企业。在这样的背景下，去年8月，在澳大利亚政府表态将阻止中国乳业巨头蒙牛从日本麒麟手中收购澳大利亚Lion dairy and Drinks的交易后，蒙牛放弃了这一交易。去年11月，中国驻澳大使馆表示，有10笔中国投资因国家安全的原因在澳大利亚受阻。

中国外交部发言人汪文斌在3月1日的外交部例行记者会上表示，“在中国去年对外直接投资增长3.3%的背景下，对澳投资却断崖式下降，其中原因值得澳方认真反思。”汪文斌指出，近年来澳方多次滥用“国家安全”理由否决中国企业赴澳投资项目，动辄对两国各领域正常的交流合作无端设限，严重影响中国企业赴澳投资的信心。

过去十年中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴，但在投资领域影响力不及美国。根据澳官方数据，2019年澳大利亚吸引外资总额中，来自美国的投资最多，占比为25.6%，而中国香港和中国大陆投资占比仅5.7%。同年澳大利亚对外直接投资总额中，美国接收澳方投资最多，占比为28.4%。▲