引资“狠招”能带给沙特多少机会

本报驻埃及特派记者 黄培昭

沙特阿拉伯媒体日前援引该国官方人士的消息称，沙特政府将从2024年开始，停止与区域总部设在沙特以外国家的公司、机构或主权基金等签署合同。也就是说，3年后，除非把公司的地区总部迁移到沙特首都利雅得，否则沙特政府不会再与相关外企和机构等做生意。虽然这一新规目前仅限于同沙特政府打交道的外国公司，但它的影响将是巨大的，对中国公司而言则既有困难也有机遇。

中东媒体称，随着地区竞争的不断升温，尤其是海湾国家互不相让地争夺地区经济主导影响力，沙特加大了对跨国公司的压力。其目的一是扩大自身作为地区“龙头老大”的地位和作用；二是通过鼓励跨国企业“落户”沙特，提高支付效率，确保政府采购产品与服务的质量，堵住金融、投资等方面的漏洞和风险；三是借此获取更多投资，扩大就业，助力经济增长。沙特财政大臣穆罕默德·贾丹直言不讳地表示，新规意在提高沙特在区域总部方面的“占有率”以及为沙特年轻人创造更多就业机会，这同时也是为了吸引更多外来投资，使其石油主导经济朝多元化发展。

早在2000年，沙特就正式成立了投资总局。2016年4月，沙特官方公布“沙特2030愿景”计划，并在序言中强调，该愿景的三大支柱分别是“身为阿拉伯和伊斯兰世界心脏、成为全球投资的动力源及发展为连接亚欧非三大洲的全球枢纽”。其中，成为全球投资的动力源排名第二，可见沙特对吸引外资的重视程度。

2020年11月，沙特投资大臣哈立德·法利赫宣布，该国将在2021年建立专门针对多个领域的经济特区。他说：“我们拥有中东最大的市场，不仅可以进入海湾国家，而且可以进入更大的中东和非洲。”除了吸引更高投资额外，沙特还将关注“质的增长”，包括云计算、可再生能源、旅游、文化、娱乐和物流等领域。法利赫还透露，沙特将在新年启动新的公私合营体系，建立新的投资体系，推出财政和非财政激励措施，提升法律确定性。今年1月28日，在沙特举行的以“新经济复兴”为主题的“未来投资倡议”大会上，沙特王储萨勒曼表示，沙特将公布一项利雅得新发展计划，将该国首都打造成世界十大城市经济体之一。

沙特是阿拉伯海湾合作委员会6个成员国之一，也是政治和经济块头最大的一个。但与沙特经济大体量不匹配的是，在该国设立总部的外国公司并不如阿联酋等国多。美国CNBC报道称，在阿联酋，建立公司已经变得像点餐一样简单。过去30年，阿联酋吸引了大约140家大公司的总部，远远超过任何其他中东国家。在西方媒体看来，阿联酋的迪拜更为自由，这个拥有100万公民和900万外籍人士的酋长国解除了对未婚夫妇同居的禁令，放松了对饮酒的限制，提供了长期居留权，阿联酋与以色列也达成了一项关系正常化协议。这些都是利雅得没有的。

沙特有关外国公司的新政策，对中国企业来说是利弊共存。最大的挑战恐怕就是需要对现有公司布点进行重置。《环球时报》记者在阿联酋采访时发现，那里中国公司随处可见，而在沙特则凤毛麟角。许多总部设在迪拜的公司，也与沙特有生意往来。但按照沙特的新规，如果要赚该国政府的钱，公司就必须得搬。这不是一蹴而就的事，一些公司的厂房、设备等动起来比较麻烦，已经建立长期合同关系、劳动力成本较低的巴基斯坦、印度、尼泊尔等外籍劳工也得舍弃。同时，沙特物价较高，税收等政策也需要一个磨合和调试的过程。

但另一方面，与沙特做生意，确实也赚得多。据统计，中东和北非地区拥有大约346家国际公司的地区总部，这些公司从沙特市场获得的收入和利润占其区域总销售额的40%至80%。这是因为沙特底子厚、实力强、出手阔绰，比阿联酋要豪横得多。在沙特，薪酬待遇也比阿联酋要好许多。沙特王储萨勒曼日前强调说，沙特将在未来10年提供价值6万亿美元的投资机会，新项目投资将占据一半。无疑，这是一块“大蛋糕”，对中国企业同样具有诱惑力。▲