丁晓星：俄欧关系，意愿与现实有多远？

近来，俄欧关系被各方关注。欧盟外长理事会22日决定，将对与俄罗斯反对派人士纳瓦利内事件有关的俄方人员实施制裁，但没有公布具体的人员名单。在此之前，俄罗斯宣布驱逐三名欧洲国家驻俄外交官，分别来自德国、瑞典、波兰，原因是他们参加了俄国内的非法抗议活动，欧盟对此强烈不满。有消息称，欧盟未来还可能对俄实施新的制裁。俄外长拉夫罗夫为此撂下狠话，称俄欧关系“不排除完全破裂的可能”。

近期俄欧关系恶化，主要有以下几方面原因：

一是纳瓦利内事件。在纳瓦利内返俄遭逮捕并因违法被判两年多监禁后，欧盟对俄更加不满，欧洲各国领导人纷纷呼吁俄释放纳瓦利内，在庭审过程中，欧洲多名外交官到场，意在对俄法院施加压力。俄多次指责美欧干涉俄内政。

二是美欧关系的调整。拜登执政后，宣布“美国将重新领导世界”，全力修复特朗普时期出现严重裂痕的美欧关系，欧盟对此也十分期待，美欧关系改善势头明显。拜登已中止了美国从德国的撤军计划，同时华盛顿正与欧盟协调对俄立场，俄未来将面临来自西方的更大压力。

三是乌克兰危机有再度激化的可能。乌克兰危机是横亘在俄欧之间的巨大鸿沟。《明斯克协议》签署六年来，基本未得到执行。乌克兰总统泽连斯基上台后，乌俄关系曾出现一些缓和的苗头，但很快就回归对抗的常态。近日，乌东形势再度紧张，对抗的烈度上升。在拜登政府加大对乌克兰支持的背景下，泽连斯基为提升不断下滑的支持率，有可能奉行更加激进的反俄政策。而普京在近日接受记者采访时称，俄罗斯在任何时候都不可能抛弃乌东地区。乌东形势如再度激化，很可能成为俄欧双方难以跨越的障碍。

自乌克兰危机后，俄欧关系便一路下滑。七年来，双方都在反思下一步的俄欧关系怎么走。

在世界百年未有之大变局下，大国关系加速调整演变，俄欧关系也出现了一些变化的迹象。欧盟是俄最大的贸易伙伴和主要投资方，2020年对欧贸易占到俄外贸总额的38%左右，俄需要欧盟的市场与技术。而欧盟在能源安全、反恐、气候变化、伊核问题等方面都需要与俄合作。在日前举行的慕尼黑安全会议特别视频会上，默克尔就对俄关系问题公开表态，多年来乌克兰危机没有取得任何进展，欧盟与美国应制定共同的跨大西洋对俄议程，一方面提供合作可能，另一方面也要指出差异和分歧。2019年，马克龙在欧美矛盾加剧之际，称欧盟将奉行更加自主的外交政策，认为将俄罗斯排挤出欧洲并不符合欧洲的利益，至少法国不会奉行反俄政策，欧盟需要调整对俄政策。

不过，仅有意愿和表态并不足以让俄欧关系走出低谷，除一些现实的障碍之外，俄欧之间还有更加深层的矛盾与分歧。

首先，对全球秩序的看法不同。俄主张世界多极化，力求成为“独立的力量中心”。近年来欧盟虽强调“战略自主”，但仍需要美国的“安全保护伞”，因此在很多问题上仍会受美国影响，力求共同维护西方的传统优势地位。

其次，俄欧身份认同上的分歧。尽管俄自认为是“欧洲国家”，普京总统在今年的达沃斯讲话中，也专门强调俄不论是地理还是文化上，仍是欧洲国家，俄希望在平等互利的基础上发展对欧合作，但几百年来欧洲不少人视俄为“异类”，“恐俄排俄”心理严重。

第三，俄欧之间的地缘争夺。冷战结束后，俄一度抱有成为“西方大家庭”一员的幻想，但西方以冷战胜利方自居，对俄居高临下，继续实施“弱俄遏俄”政策，推动欧盟与北约双东扩，压缩俄战略空间，加剧双方地缘争夺，最终导致了乌克兰危机的爆发。未来俄欧在摩尔多瓦、白俄罗斯等地的地缘争夺也不会停止。

正是基于以上一些根本性的分歧，尽管俄欧之间存在着改善关系的基础与意愿，但外界似乎总是看到相反的景象。（作者是中国现代国际关系研究院欧亚所所长、研究员）