谢楠：台美供应链合作是与虎谋皮

一场名为“台美供应链合作前景座谈会”的视频会议上周五低调登场。该会议是“台美经济繁荣伙伴对话”机制下的第一场供应链座谈会，台方由经济部门负责人王美花带队，岛内半导体行业协会、龙头大厂（如台积电）多人参加；美政府代表有国务院副助理国务卿、商务部代理副助理部长，另包括美半导体协会及高通、康宁等重要企业多名业者。台当局对会议内容严格保密，仅由王美花会后对外简要说明。在王描述下，这一会议完全符合双方需求，未来台美经济制度化合作前景光明。

但事实上，深入了解近期台美勾连的一系列动作，就能嗅到经济合作幌子下浓浓的“反中”政治意味。首先，“台美经济繁荣伙伴对话”本身就是美牵制中国大陆政策的产物，也是美对台“口惠而实不至”的最新体现。

蔡当局上台执政后，坚定推动“渐进式台独”路线，意图与中国大陆“经济脱钩”、融入美主导的国际产业链，一直强烈期待能与美推动经贸谈判、签署高水平经济合作协议（FTA）。但美始终“只要不给”，在含瘦肉精美猪牛进口解禁等核心问题上一寸不让，“台美贸易暨投资架构协定（TIFA）”谈判被长期搁置。去年8月，蔡当局顶着巨大的反对声浪开放含瘦肉精的美猪牛进口，但美贸易谈判办公室仍以诸多贸易障碍并未解决等理由拒绝重启经贸谈判，只由美国务院抛出一个“经济繁荣伙伴对话”进行“作秀”。虽然双方签署了包含九项内容的“合作备忘录”，台却几乎没有获得任何看得见的好处，被岛内媒体讥讽为“花样变换的俄罗斯套娃，根本无法帮助台摆脱经济边缘化困境”，只换回了“协助美国打击、围堵中国大陆”的任务。尤其值得警惕的是，“合作备忘录”中提出双方增进“投资审查工作上的交流与合作”，岛内产业界直接质疑“未来企业投资要经过美国同意吗”，台媒痛批“不要沦为经济殖民地”。

美拜登政府执政后，愿意在“经济繁荣伙伴对话”机制下召开供应链座谈会，显示其已经有选择接受特朗普留下的对华涉台政治遗产。结合近期被拜登政府提名为商务部长的美官员明确拒绝将华为、中兴等中国企业移出限制名单等消息，我们已经能感受到高科技领域仍将是中美战略博弈的主战场。或许拜登政府不会如特朗普祭出严重自伤的极限施压、“全面脱钩”举措，但极有可能在局部关键领域采取“小院高墙”策略，大力围堵、压制我关键产业发展。从这个角度上看，美拉台入伙、共同强化半导体供应链安全对我针对性极强。如果未来中美博弈升级甚至激化，台湾难免波及，这将是其难以承受之重。

其次，美为使自身利益最大化往往不择手段，甚至不惜直接伸出黑手、搅乱市场，台试图“挟洋自重”、“倚美谋独”不仅会竹篮打水一场空，甚至可能失去更多。特朗普政府对华为下达禁令，却允许英特尔等美企向华为供货，已经被外界批评为“把行政禁令作为特殊产业政策使用”，根本目的只在于强化美对核心高科技产业主导权。近期全球车用半导体缺货引发各界高度关注，除因汽车行业自身错估市场景气、备货不足，美悍然对华制裁、扰乱国际半导体市场供需关系也是重要原因。日媒则通过回顾日本半导体产业被美打压的惨痛历史，点明每次打破产业平衡、主动挑起事端的都是美国，指出当下美国已对台半导体代工能力的强大（如台积电一枝独秀）极为焦虑，未来必然会以安全保障为由促台相关企业进一步向美靠拢。由此看，台当局急切强化与美勾连，嗅到了“与虎谋皮”的危险吗？（作者是中国社会科学院台湾研究所副研究员）