就业形势好于预期 总体平稳态势将延续

减负、稳岗、扩就业等强力政策落地见效

“2020年是我国就业发展史上极其不平凡的一年。综合统计监测和调研情况看，2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”人社部就业促进司司长张莹1月26日在人社部2020第四季度新闻发布会上表示。她还表示，2021年，受益于经济企稳向好，就业将延续总体平稳态势。

据张莹介绍，2020年，新增就业稳定增长。全年城镇新增就业1186万人，超额完成900万人的目标任务。此外，失业水平稳步回落。城镇调查失业率从2月份6.2%的历史最高点，逐步回落，12月份降至5.2%，与2019年同期持平。重点群体就业稳中向好。高校毕业生就业形势基本平稳，农民工外出规模基本恢复至上年同期水平，全国贫困劳动力务工规模3243万人，超过上年水平。

回顾刚刚过去的2020年，面对异常严峻的就业形势，各地区、各部门以空前力度应对空前冲击，全力以赴稳就业保就业。

据悉，在强力政策对冲方面，创新实施28项突破性政策，打出减负、稳岗、扩就业的政策组合拳。企业养老、失业、工伤三项社会保险共为企业和个人减负1.54万亿元，发放失业保险稳岗返还1042亿元，支出就业补助资金和专项奖补资金1000亿元。

在聚力就业扶贫方面，对贫困劳动力优先组织外出、优先留用稳岗、优先转岗安置。实施扶贫车间吸纳、以工代赈、公益性岗位安置等举措，拓展就地就近就业岗位。实施易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，促进搬迁群众稳得住、有就业。

在加力创业创新方面，深化“放管服”改革，提高创业担保贷款额度，扩展享受范围，举办双创周系列活动，释放创业带动就业潜力。取消涉及灵活就业的行政事业性收费，支持个体经营、非全日制用工和平台就业等多渠道灵活就业健康发展。

在发力重点群体方面，将高校毕业生作为重中之重，畅通市场化就业渠道，挖潜拓宽公共部门就业空间，实施就业创业推进行动，多渠道促进就业创业。扎实推进农民工就业，强化平等就业服务，拓展外出务工和就地就近就业渠道。加大困难群众就业帮扶，开通线上失业登记平台，扩大失业保险保障范围。

在着力优化服务方面，建立24小时重点企业用工保障机制，开展农民工“点对点”返岗复工服务，助力复工复产。创新开展大规模线上招聘，持续启动百日千万网络招聘行动、金秋招聘月等系列活动，累计发布岗位信息千万人次。深入推进职业技能提升行动，实施“互联网+职业技能培训计划”。

张莹指出，2021年是“十四五”开局之年，受益于经济企稳向好，就业将延续总体平稳态势。同时国内外环境深刻变化，劳动力供给仍处高位，结构性矛盾更加突出，就业形势面临诸多不确定性。下一步将深入实施就业优先政策，突出保障重点群体就业权益，优服务、强培训、防风险、兜底线，努力确保就业目标任务完成，努力确保就业局势总体稳定。