辛奥：中新FTA升级开辟合作新前景

1月26日，中国和新西兰签署中新自贸协定（FTA）升级议定书。这是继新加坡、智利之后第三个完成升级的中国同其他国家双边自贸安排。根据该议定书，双方将在已经实现高水平关税减让的基础上，互相给予对方在电子商务、服务贸易、人员往来、投资合作等方面更大的自由度和便利性，实现中新自贸合作在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）基础上进一步提质增效。

升级后的自贸协定现代化、高质量、富有雄心，将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，增进两国企业利益和人民福祉，也符合未来规模更大的双边经贸关系发展要求。在当前全球抗击新冠疫情的关键时期，自贸协定升级向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易的积极信号。

中新自贸协定是中国同西方发达国家第一个开启谈判、第一个签署、第一个实施的高水平自贸协定。自2008年生效至今，新西兰已取消所有自中国进口产品的关税，中方已取消97.2%自新西兰进口产品的关税。中新自贸协定对两国贸易促进作用极为明显。中新贸易额从建交之初700万新元到2010年突破100亿新元用了38年时间，但从100亿到200亿、再到300亿新元分别只用了4年、5年时间。从2008年到2020年，双边贸易额年均增速10%以上，2013年起中国成为新西兰最大贸易伙伴。

中国消费者享受到更多优质的新西兰产品，猕猴桃、乳制品、蜂蜜等新西兰产品成为餐桌上的“明星”。新西兰成为中国乳制品最大供应国，为中国提供近四成的进口奶粉。近50家新西兰企业参加去年第三届进博会，意向成交额超过11亿美元，不少厂商为参会甚至不惜耗费大量时间在中新两地隔离。中国乳品企业、矿泉水厂商赴新投资方兴未艾。新西兰世外桃源一般的优美风光也吸引大量中国游客前去打卡。可以说，中新自贸协定是一项利己达人、互利共赢的优质贸易安排。

中新自贸协定升级是良好的中新双边关系在经贸领域的体现。近年来，中新两国关系总体保持稳定势头。2019年4月，阿德恩总理成功访华，习近平主席和李克强总理分别予以会见、会谈。中新两国总理还多次在东亚合作领导人系列会议等场合会晤。去年在疫情形势下，王毅国务委员两次同新外长通电话，双方以视频方式举行外交政策磋商、经贸联委会等机制性对话，在疫情防控、经济复苏等方面开展了富有成效的交流与合作，体现了全面战略伙伴关系的应有之义。

可以预见，升级后的自贸协定落地生效必将对中新两国关系起到极大的托举和促进作用。

中新自贸协定升级将为维护多边主义、促进自由贸易作出积极贡献。习近平主席日前在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会的特别致辞中指出，中国将继续促进贸易和投资自由化便利化，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国合作提供更多机遇。新西兰以贸易立国，传统上一直是多边主义和自由贸易的支持者、倡导者。今年，新西兰将作为东道主举办亚太经合组织（APEC）会议，将加强团结促进经济复苏作为办会主题。

中新两国在构建开放型世界经济方面有很多共同语言。在当前单边主义、保护主义猖獗横行背景下，中新自贸协定升级与不久之前的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署、中欧投资协定完成谈判、中国宣布积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）一道，发出中国扩大对外开放、带动世界经济复苏的时代强音，也为世界其他国家起到良好的示范作用。

明者因时而变，知者随事而制。正如王毅国务委员兼外长去年12月同新西兰外长马胡塔通话时所指出的，中新两国交往创造了多项“第一”，成为不同社会制度、不同发展阶段、不同经济体量的国家之间互利合作的典范。衷心希望中新双方继续秉持“争先”精神，以自贸协定升级为契机，进一步增进互信、扩大共识、加强对话、深化合作，开辟两国互利合作的新前景。（作者是国际问题观察员）