澳贸易部长称想跟中国对话

自曝致函中国高官 希望解决贸易争端

本报驻澳大利亚特约记者 木子西 本报记者 张 旺 ●辛 斌

据澳大利亚广播公司（ABC）24日报道，新上任的澳大利亚贸易部长丹·特汉23日在接受采访时表示，他已致函中国高官，希望为打破当下的僵局提供机会。有外界猜测，特汉致信中国高官，可能试图修复与第一大贸易伙伴中国的关系。但中国学者于镭24日接受《环球时报》记者采访时表示，从最近一段时间的中澳关系发展来看，澳方此举可能只是单方面出于经济利益考虑，而不是从根本上改善两国关系出发。

演戏给国内外看？

澳大利亚《悉尼先驱晨报》23日称，去年12月上任的特汉透露，他给中国高官写了一封信，希望重新建立对话渠道，解决双边贸易争端。特汉没有透露是否在信中敦促中方停止对澳大利亚商品的进口禁令。不过，他专门提到了对华煤炭出口问题。他称，澳大利亚联邦政府希望中方取消对其煤炭进口的禁令。数十艘煤炭运输船的船员仍然被困在港口，考虑到商业上的安排和船员的福祉，他希望尽快解决这个问题。特汉还声称，政府专注于双边解决煤炭争端，但也不排除将来向世贸组织提起诉讼。

特汉转任贸易部长之前，在莫里森政府担任教育部长。他在任上曾成立反外国干涉特别工作组，审查大学与外国的合作，有媒体认为此举矛头是指向中国。不过，他成为贸易部长之后，在对华态度上或将更审慎。但这也不是莫里森政府第一次就中澳贸易争端向中国提出对话要求。据澳媒报道，自中国对澳大利亚出口大麦征收反倾销税以来，包括前任贸易部长伯明翰在内多位内阁部长均提出过通话请求，不过被中方拒绝。

中方多次明确提出，澳大利亚一直对中方充满偏见，把中国发展视作威胁，是中澳贸易关系恶化的根源。不过，莫里森政府并不想从中澳关系的高度看待这个问题，只想从技术上解决双方的贸易争端。特汉的对话请求，目前看也没有超出这个范围。

山东聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭24日接受《环球时报》记者采访时表示，新上任的澳大利亚贸易部长之所以有上述举动，首先是想在政治上争取主动，在世界舆论场争取话语主动权；第二，向澳国内展示出为相关从业者争取福祉的姿态，然后把责任推给中国，“这可能是在演戏给国内外看，争取舆论支持”。

澳产品出口附加值大降

ABC称，随着两国关系恶化，澳中陷入多个贸易纠纷中。澳大利亚的葡萄酒和大麦遭受了中国的反倾销反补贴制裁，澳洲龙虾、牛肉、棉花和木材的出口也因各种原因遭到延迟清关和禁运。

《澳大利亚人报》称，2020年中国对价值超过200亿澳元（约合人民币1000亿元）的澳大利亚出口产品实施“禁令”。得益于铁矿石价格的暴涨，澳大利亚对华出口受损比预期小，2020年澳大利亚对中国的货物出口价值为1480亿澳元，与2019年相比下降60亿澳元，降幅约4%。

但澳大利亚在铁矿石等大宗商品上的收益，并不能弥补其他行业的损失。尽管莫里森政府鼓励澳大利亚企业出口多元化，从中国市场转向其他市场，但这也导致一些澳大利亚产品的出口附加值大幅下降。当地媒体报道称，中国实施反倾销调查以后，澳大利亚的大麦正在以折扣价出售，用作沙特阿拉伯的羔羊饲料和其他市场的牲畜饲料，而不是用于青岛啤酒和其他中国啤酒厂，这大大降低了澳大利亚大麦的溢价。此外，葡萄酒、龙虾行业也遭受了类似的冲击。

当地舆论普遍认为，如果不能和中国修复关系，澳大利亚2021年的出口前景不明。香港《南华早报》报道说，如果中澳爆发全面贸易战，根据澳大利亚经济学家的建模数据，如果两国贸易减少95%，澳大利亚GDP将损失6%。而2019年该国的GDP总量为1.4万亿美元，因此澳将损失840亿美元。

找不到比中国更好的市场

澳大利亚“对话”网站称，美国总统拜登上台可能会给中澳关系带来转机。澳大利亚想要寻求一个替代中国的市场，但是在可预见的未来，澳方不会找到一个比中国更好的经济体。中国的经济逐渐从疫情的影响中恢复过来，根据国际货币基金组织的预测，今年中国的经济增长将会占全球增长的1/4。中国和澳大利亚等国签订了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP的目的是进一步实现亚太地区贸易自由化，这个协定为澳中关系重启提供了一个机会。

于镭表示，澳方很多学者表示，特朗普下台了，但“特朗普主义”留在澳大利亚。美国新总统拜登上台以后，很多政策没有推行，局势并不明朗。澳大利亚现在的试探性举动有几方面考虑：第一，美国换了领导人，澳在对华政策上想先探探中国的风；第二，经济方面的考虑即“半脱钩”，只要中国市场不要中国投资，也要减少中国商品的进口。于镭称，如果澳大利亚真的要改变两国经贸关系，也要看看对中国投资是否解禁，不能只要求中国单方面解禁。▲