美媒关注拜登上任后经济政策 听上去很棒做起来很难

本报记者 李司坤

“拜登的大规模刺激计划听上去很棒，然而现实是除非美国击败新冠疫情，否则政府为无数小型商业和个人提供的支持都将无济于事。”美国有线电视新闻网（CNN）1月18日的报道这样分析美国当选总统拜登面临的严峻形势。在即将上任之际，拜登的经济政策愈发引人关注，然而美媒强调，相对于一次次的政府刺激计划，美国经济何时复苏更多取决于各个州的抗疫结果何时出现明显转机。

如何实施救助法案与创造就业

“拜登将带着一项雄心勃勃的经济议程抵达华盛顿”，《华盛顿邮报》报道中称，拜登首先计划推动国会通过一项1.9万亿美元的新冠救助法案，然后再实施他的其他全面改革美国经济的提议。“拜登将试图扭转特朗普政府的许多经济政策，让政府发挥更积极的作用。”

报道称，1.9万亿美元法案中，将把对美国人的一次性刺激支出提高到2000美元，延长失业保险期限，提高联邦每周失业救济金。该计划还包括扩大现有的对贫困和中产阶级家庭儿童的税收抵免；投资4000亿美元用于应对疫情。拜登还提议暂时增加对老年人的社会保障金，减免学生债务，并呼吁扩大紧急病假，减少新冠肺炎患者的治疗费用。 

“相比于2009年奥巴马政府为应对全球金融危机而推出的近8000亿美元刺激计划，拜登的新冠救助法案规模已经是前者的两倍。”CNN 18日报道称，然而公共卫生专家强调，新冠疫情在美国仍将向更加糟糕的状态发展。美国2020年12月的就业数据出现当年3月骤跌之后的首次下降。“拜登如果要想成功，就必须在他的第一个任期内创造更多的就业机会，这是近年来包括克林顿和里根在内的任何一位总统都无法做到的。”《华盛顿邮报》在14日发表的一篇文章中如是说道。

或延续现行反垄断政策

反垄断执法是拜登过渡团队一直关注的问题。《华盛顿邮报》18日指出，反垄断行动或许是即将上任的美国政府控制硅谷的武器库里最强大的工具。民主党对白宫和国会的控制可能导致针对大型科技公司商业行为的竞争法改革，甚至可能导致更多诉讼，迫使一些全球最大的公司进行拆分或重大结构改革。

“拜登就任后，大型科技公司或将受到更多审查。”美国《财富》杂志本月的一篇文章预测称，拜登政府对企业收购的态度预计将比特朗普政府更强硬，同时还将继续近期的一系列针对大型科技公司的反垄断调查。报道援引斯坦福大学法学教授马克·莱姆利的分析称，虽然拜登没有将反垄断或打击大型科技公司作为其竞选纲领的主要内容，但他已提名在奥巴马执政期间处理过反垄断案件的律师进入自己的过渡政府。

路透社17日援引两名知情人士的说法称，两名前奥巴马政府时期的官员已成为拜登领导下的美国司法部反垄断最高职位的领跑者。其中一名人选是海瑟，她自2002年以后曾多次在司法部就任， 另一位人选也在2013年至2017年曾在奥巴马总统任内的司法部工作。

美国恒达理财的分析师赫格尔表示，华尔街预计在反垄断问题上，美国民主党与共和党似乎有共识。谷歌在过去三个月里受到了三起单独的反垄断调查，赫格尔认为，这种情况不会随着拜登接替特朗普而发生很大改变。

如何平衡抗疫需求与能源改革

能源问题同样将给拜登政府带来挑战。据福布斯报道，拜登1月20日就职后，需要处理的问题包括一场即将到来的极地涡旋寒潮，与此同时，拜登还将承担抗击新冠大流行的责任。应对这两种自然灾害都需要大量的能源支持。

福布斯分析称，眼下的首要任务将是确保美国部分积极反对化石燃料的地区电力充足，以抗击新冠疫情。在这些地区中，最关键的是纽约大都会区和新英格兰地区。在可预见的未来，美国的医院和其他护理机构将需要保持照明和重症监护病房的运行。“所有这些能源需求几乎全部来自化石燃料，光是这个事实就会让拜登陷入困境。”

然而，民主党左翼将要求实施“绿色新政”，该政策旨在终结化石燃料的使用。报道称，随着拜登上任后重新调整联邦政府的方向，使其在国际上率先应对气候变化，他将受益于可再生能源的重大进展。然而，这还远不能将其转化为足够的产能，为整个美国经济提供电力，因此拜登将不得不决定如何扩大可再生能源的规模，同时限制其对环境的影响，并在没有可再生能源时，保持充足的化石燃料供应作为备用。▲