上任不到1年提名40名联邦法官，拜登逼平里根纪录

【文/观察者网 鞠峰】

入主白宫一年将满，拜登保持形塑美国司法生态的“快节奏”。据《国会山报》12月18日报道，美国联邦参议院确认了今年拜登政府提名的第40名联邦法官，这也持平了里根保持了40年的纪录。

18日，参议院多数党领袖舒默发声明称，“今天上午，参议院民主党人确认了拜登总统提名的第40位法官将在联邦法官席上终身任职。拜登是过去四十年中，在首年任期内提名最多法官的总统。”

与拜登相比，前总统特朗普在他上任的第一年提名并得到参议院确认的有18名联邦法官，奥巴马是12名。里根于1981年创下入主白宫第一年任命40名法官的纪录。

舒默补充说，“这些法官们将为司法系统带来其急需的多样性：不仅是人的多样性，还有专业多样性，增加了法院知识的广度和深度。”

据舒默办公室的说法，今年参议院确认了第一位LGBTQ女性在联邦巡回法院任职，以及第一位韩裔女性担任联邦上诉法官，还有第一位穆斯林联邦法官。

拜登提名的第九巡回上诉法院法官Jennifer Sung获参议院确认

白宫幕僚长（办公厅主任）克莱恩（Ronald Klain）也于18日在推特上骄傲宣布，拜登和里根的一个重大区别是，里根（第一年）提名的40个联邦法官里，只有3名女性，而拜登今年的40名法官中，有30名女性。

克莱恩发推强调拜登政府在提名法官是在性别上做出的努力

《纽约时报》介绍，参议院议员们在（圣诞）假期到来之前，迅速确认了10名地区法官，让拜登今年总提名数来到40，这凸显了白宫填补联邦法官席位空缺，以重塑司法形态的快节奏。而这一里程碑被民主党籍联邦议员视作胜利，因为他们的法案总是遭到各种各样的阻碍。

拜登曾承诺，要反击特朗普时代对于司法系统的激进改造。他指责特朗普提名的法官主要是右翼的年轻白人男性。自1月就职以来，拜登向参议院提名了一份在种族、专业背景上极其多样化的名单，除了上文提到的第一位穆斯林联邦法官和第一位在联邦巡回法院任职的公开女同性恋法官，拜登政府还努力提名企业律师，以及公设辩护律师和民权律师等。

但《纽约时报》指出，拜登“重塑法院意识形态平衡”的空间不大，拜登提名的10名上诉法官候选人，只有3人将取代共和党任命的人选。

布鲁金斯学会研究联邦法院的访问研究员罗素·惠勒（Russell Wheeler）说，目前，拜登在上诉法院的提名主要补的是民主党自身任命的人创造的空缺，“到目前为止，共和党任命的上诉法院法官比例与拜登刚上任时相比几乎没有变化。”

据惠勒分析，拜登政府在司法方面面临的最大风险，是在2022年中期选举中失去对参议院的控制。惠勒指出，特朗普在四年内提名了54名巡回法院法官，当时参议院被共和党控制。目前美国联邦参议院民主党籍和共和党籍议员人数正好相等，但副总统哈里斯兼任议长。

“如果拜登失去参议院，（未来）能任命多少人就无从谈起了，”惠勒说，“到时候就是还能不能有（民主党的）任命的问题了。”

特朗普虽然没有成功连任，但在他在任的4年内，由于美国联邦最高法院有3名大法官去世，他累计提名了巴雷特等3名保守派的大法官，打破了最高法里保守派和自由派的平衡。这间接促使了最高法未在今年9月对得州出台的“全美史上最严堕胎法”进行干预制止。在美国理想化的三权分立制度下，一个个具体的人，继续带着各自政治和利益诉求，持续进行着政治博弈。

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