俄罗斯正式退出《开放天空条约》

（观察者网讯）12月18日，俄罗斯正式退出《开放天空条约》。俄卫星社称，莫斯科作出退约的决定是因为美国此前已经退出，并且其欧洲盟友拒绝向俄方保证不会将其在俄领空飞行时收集的信息交给美国。

俄外交部此前指出，“美国应对《开放天空条约》崩溃负全责。我们清楚，美国只在他们认为能够展示自己优势的时候，主张军事领域透明。当涉及到美国本土的透明度时，他们就开倒车，开始给协议的履行制造困难，完全不考虑欧洲安全以及盟友的担忧，也完全不顾外界对其守约能力的评判。”

俄外交部还称，“西方同行早就应该意识到一点，如果不考虑俄罗斯及其盟国安全的利益，西方无法保障自身的安全。我们总是能够找出有效的应对办法。最好的办法还是进行具有建设性的合作，一同巩固欧洲和全球安全，包括仰仗《开放天空条约》实施多年来富有成果的合作经验。”

《开放天空条约》于1992年签署，2002年生效，目前有30多个缔约国，包括大部分北大西洋公约组织国家。缔约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察，是冷战结束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低冲突风险。自条约生效以来，缔约国已依照规定实施超过1500次空中侦察。

2020年5月，特朗普政府指责俄方违反《开放天空条约》，向该条约其他缔约国通报退约决定，同年11月正式退约。俄方表示，美方的指责完全没有根据。俄罗斯于2021年1月宣布启动退出条约的国内程序。但俄方也表示，如果美方重返条约，俄方愿意叫停退约程序。

今年5月27日，拜登政府正式宣布，将不会重返《开放天空条约》。俄罗斯外交部对美国政府在两国元首会晤前夕发表不重返该条约的通报表示失望，称华盛顿错过了又一次为加强欧洲安全做出贡献的机会。6月18日，俄总统普京签署废止《开放天空条约》的法令，俄就此正式通知其他缔约国。6月7日，俄总统普京签署退出《开放天空条约》法律草案。