王睿：“台湾真正自由还得等到祖国统一”，习惯投票撒气的台湾人要深思

【文/观察者网专栏作者 王睿】

12月18日，台湾岛内举行所谓的四项“公投”：反莱猪、爱藻礁、“公投”并选举、重启核四电厂。除了“公投”并选举是民意表达的技术问题外，其他都是具体的民生议题。但关键在于，台湾当局是经济机器还是政治机器？是为人民生计服务还是为金权政治服务？

毕竟，无论“公投”案的输赢如何，其实现在都有赖于台湾当局的意志和性质，因此上述问题实为关键。虽然“公投”和选举一样，被视为表达民意的台湾民主，但其结果是不是也和选举一样——不是无效，就是更差？

以2018年的十项“公投”案为例，所谓反空污、反煤电、反核食、反同性婚、反同性婚恋教育、反东奥正名、以核养绿和另立同婚专法等，就事后实现投票输赢的意向来看，不是无效，就是更差。如此看来，“公投”岂不像台湾20多年来的“政党轮替选举民主”，不是无效，就是更差？

为开放莱猪，台湾立法机构爆发冲突。来源：《联合报》

这种没有增长或退步的发展，仿佛侏儒化的巨人，呈现出内卷民主的特征：内部民意看似愈发强烈、极端、自主，但整个台湾社会的依附性、投机性和虚无性却也愈发升高。寻常百姓在投票撒气以后，什么也改变不了；又因为什么也改变不了，而习惯于改变不了什么的选举和“公投”。

但毕竟，这种民主仪式还是具有消解民意压力、处理权力分配的功能，因此深受台湾主要政党的青睐。在表面或基本民生未遭毁损的前提下，台湾人多数也愿意被这种投票民主带风向。

只不过，在信息科技发达的新时代，民主跟经济一样，是可以比较的，而且是在全球范围产生连带影响。这就衍生了一个新问题：有没有更经济的民主？

从全球的“民主倒退”来看：威权是旧民主自身的产物

所谓经济的民主，是更亲民、更效能、更普及，也就是更经世济民的民主。若像美国民主峰会那样，显然无济于事。

就“打击贪腐”和“尊重人权”而言，印度、巴西、印尼、波兰、菲律宾、乌克兰等，固无足论；非洲17个受邀国当中，尚逾半数不及格。至于主办方美国的民主腐败与人权沉痾，更在这次新冠疫情中暴露无遗。虽然美国排斥中国的社会主义民主，但它不及中国大陆1/3的人口数当中，因新冠肺炎而死亡的人却超过全中国大陆的158倍！何况每年数万名美国人死于枪击案？

更重要的是，美式民主峰会的成员在经贸方面都需要中国，中国是2020年美国和乌克兰等国的最大贸易伙伴。在这种关系间挑起两国贸易战是什么后果？供应链中断，造成美国通膨危机，其11月的消费者物价指数（CPI）已超过6%。盛宝银行（Saxo Bank）预估，美国通膨将在明年底升至15%，“2022年的预测主题是革命”。

11月的消费者物价指数（CPI）已超过6.8%。来源：CNBC

这就是拜登号召民主峰会的底牌：威逼帮众集资抗中，同时做大对中国贸易谈判的声势，以挽救国内面临崩盘的民主体制。

经历近两年来新冠肺炎的冲击，人们已经看到全球经济更加仰赖中国的高效秩序与生产；相反的，美系民主国家的疫情却暴露政府效能的缺陷和经济生产的滞后。尤其美国产业空心化、人口结构变化、贫富极端恶化所引致经济和社会的动荡，在在显示美式民主的局限和危机。

虽然如此，“以力假仁者霸”，美国凭借过去美军、美债、美元共构的民主余威，仍足以威逼队友来抱团。这样一则安抚国内的民粹主义情绪，以图维系其民主威信和统治权力；二则挑唆国际间的恐共情绪，以巩固遏制中国的精神锁链。此外，还可借由“全球反贪集团”和“公益媒体国际基金”等名目，来向帮众集资应急。

换句话说，美国队长对国内外的民生经济已经没有正解，反而要剥削包括台湾在内的队友来自救；而抗衡中国壮大的唯一办法，就是意识形态结盟。这恰好是台湾当局最需要的鸡血，受邀代表兴奋到预先录好一份“国家声明”，宣称是“站在全球对抗威权主义的最前线”。

可这种政治高层的精神结盟，要面对的却是基层民众饥饿的物质需要，否则就是随之而来的民粹主义坐大，而后者是威权主义的温床。也就是说，民主对民生失能的本身，就温存着威权冲动。所以“对抗威权”这一项，实为美系民主峰会的笑话。

瑞典“国际民主与选举协助研究所”（IDEA）的全球民主现况报告书指出，“威权国家”的增加数目，已连续5年超过“民主国家”的增加数目，美国、巴西、印度更发生民主倒退现象。IDEA说的民主危机，其实是旧民主体系的真相曝光，比如民选独裁者垄断媒体进行愚民教育、利用网军霸凌异己等。但其深层危机，则是对于美式民主的痴迷，后者的核心是资本利益，而非民生。

“全球民主状况：在疫情时代建立弹性”。来源：IDEA

正因为美系民主无力解决民生危机，才让“民主倒退”──挂号民主，开的却是威权处方。

不以民生为本的民主，为了私利必然以威权手段巩固政权，而产生民主威权或民选独裁的现象。所以，开出威权处方并不是美系民主的改弦易辙，而是美系民主独厚少数人利益的必经途径，这不是美式评论者惯用“民主”、“威权”二分法所能导出的答案。孟子说过，使民养生丧死无憾，是王道之始。王道政治即民本政治，也就是王道民主。

但美国在国内外推行霸道民主，即唯我独尊、唯富独享、顺昌逆亡、贫者愈贫的独裁民主，既没有共同富裕的计划，也没有命运共同的发想。更糟的是，在美国的统战下，霸道民主、独裁民主风行逾半个世界。这些民主国家不思克服自身异化的威权，反而团抱制造“外在威权”来对抗，以精神胜利法来超越民生问题。

从这样的大环境来看待台湾“公投”案，无论结果输赢，那些民生议题被威权民主吞噬的命运，将难以避免。美国国防部印太安全事务部前官员薛瑞福（Randall Schriver）就直接对绿营人马放话：反莱猪将使台湾处境更加孤立、“台美关系”走回头路云云。无论“公投”结果如何，供奉美国的台湾当局岂能为民生去实现反莱猪？

美国国防部印太安全事务部前官员薛瑞福。来源：维基百科

从台湾的“民选专制”来看：投票出于民主终于威权

威权常以权力否定常识、以政治没收理性为表现方式，因此必然充斥谎言和愚昧，台湾“公投”案就是现成的例子。

如前所述，“反华抗中”是美系民主成员精神与物质分裂、政治与经济对立的流行病，是美式民主的威权基因出笼镇压民生需索的表现方式，这是一段短期的、表象的唯心主义前导的历史阶段。

台湾在此时挺身站队，以世袭般的金权选举结构，说明其民主的可交易性格；近日“台独金主”与“网军金流”的议题，就直接暴露民主买卖的暗黑局面。在舆论方面来看，依照无国界记者（RSF）的世界新闻自由指标，台湾的新闻自由排名还在南非、加纳、博茨瓦纳、佛得角和纳米比亚之后；去年中天新闻被关闭事件，证明RSF对台湾新闻自由度的评价不虚。

至于面对新冠疫情的治理失序失能而走向威权的事例已多不胜举，比如去年防疫指挥官在室内违规脱口罩嗨歌后，还启动政风单位去调查彰化县卫生局采检无症状感染者的“逆时中”案，或者高端公司疫苗混打、补打、再打、打了出人命而无官员负责案，更让人看见“民主倒退”的本质，其实是少数人利益和威权共生的原形毕露而已。

当原形毕露时，连民主糖衣都省了。台湾绿营通过2022年县市长提名特别条例时，便直接没收了党内初选“六都”市长参选人的机制，基本由党主席一人说了算。民主退步的事实，浮现台湾民选威权的真相。马英九近日投书媒体称，由于蔡英文“亲手破坏民主价值”，台湾已经步入美籍政治学者质疑的“不自由的民主”或“民选的专制”（elected autocracy）。

台湾已经是“不自由的民主”（illiberal democracy）。来源：《联合报》

其实，这个“民选专制”并非由蔡英文一人所致，而是美式民主的自身缺陷加乘两岸政治僵局未决使然。2016年与2020年，蔡英文可是高举“抗中保台”而连番胜选上任的。换句话说，台湾威权体制的基因，是由无论虚实的“反共复国”到“抗中保台”，一脉相承。差别只是蓝营在前期独占鳌头，而后期由绿营只手遮天。

也就是说，这种“民选专制”的产生，是由“抗中保台”的共同意识来授权的。台湾人在“抗中保台”的威权律令下，多数默认或忍受当局的所作所为。不然，任何人想民主一下台湾当局，必然被打成“抗中保台”的反动派；更深层的原因是，被蓝绿威权管制多年的精神状态，尚难以认识别样的民主，尤其是中共领导下的全过程人民民主。

于是，掌握“民主沦亡”的深层恐惧，就掌握控制民众与对付政敌的门道。而作为政敌，蓝营在“抗中保台”旗帜的面前，一样默然低头。反莱猪这个民生议题，被绿营操作成反美(猪)的政治议题，以扼住蓝营主席的咽喉，原是意料中的套路。但因为蓝营和某些台湾人以美国为“抗中保台”的靠山，遂不敢撄其锋，而任由“反共抗中”的威权愚弄。

绿营内部很清楚，四项“公投”就以反莱猪一案最难扳回，同时也是最难却最需要向美国交代的政治交易。因此他们动用行政资源办宣讲、买广告时，还配上美国国旗的图案示威，但却禁止肉商标示莱剂，以没收民众的选择权与知情权。他们面对食安、核电、环保等民生议题时，仍然使用愚民化、敌对化、威权化的口号：“台湾队站出来！”

反莱猪游行。来源：BBC

这种威权律令的性质是超越任何常识讨论和投票结果之上的。也就是说，握住“抗中保台”（或者“倚美谋独”）的令箭，就握住谎言和愚昧的通行证：投票行为本身就具有消解民意压力、处理权力分配的功能，当全社会动员到“公投”案的对决时，所有议题就能化约成两派或两党对决，并隐喻成统独乃至中美两国的对抗。而令箭在手的一方，必然独擅胜场。

对绿营来说，即使“公投”案输了，让许多人出了一口气，但也只能说明多数人不信任蔡政府，在法规上却不必改变意志和政策，而且继续执政。同时，通过这场消耗心力与资源的“公投”盘整，许多失职败德的事情反而遁出人们的关注；而日后的失职败德，却可以归咎到这次“公投”和蓝营，甚至中共。这是为什么他们乐于投票行为的原因。

台湾无止尽的投票机制，包括政党轮替，能对选民的记忆洗版，能从中洗白各政党的历史印象，它是给威权涂妆的民主道具。何况“抗中保台”在手，民生民主退驾，“公投”就注定是威权愚民的工具。

更经济的民主还未到：新民主的前提是教育和觉悟

虽然如此，但目前别无他法。

“抗中保台”跟“反共复国”、“民主峰会”一样，是自欺欺人的谎言。台湾对大陆贸易顺差和依存度最高的时期，也就是当前“抗中保台”的时候，几乎等同台湾全部的经济成长率。所谓“新南向”分散单一市场，已成笑话一则。新课纲下的义务教育还以各类烟幕掩护“脱中”，却导致学生基本认知断层。而在“抗中保台”的民主威权下，平均每人负债节节攀高，已使台式民主自陷绝境。

因此，要扬弃威权基因、伸张民主智能，其实是要超越美国价值以及从属于它的“抗中保台”。超越了这一精神门槛，才可能让民主为民生服务，才可能让台湾人生产的成果免于花销在“抗中保台”的军火和外事黑洞。由此可以理解台湾统左派前辈许金玉生前所说，“台湾真正得到自由还是要等到祖国统一”的深意。（蓝博洲《春天：许金玉和辜金良的路》，新北市：台湾人民，2017年12月，第157页。）

但这并不意味目前什么都不需要做，虚无意识只能让威权主义闹得更欢。民主是一种教育和觉悟的过程，后者是更经济的民主的前提，它能降低民主置换的社会成本。“抗中保台”的威权谎言暴露愈多，愈能让民众逐渐觉悟什么才是民主？什么才是新时代需要的新民主？这至少是部分人投入台湾“公投”的运动策略和期盼。

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