英炮制第49份“香港问题半年报告”，中方驳斥：及早顺应大势

当地时间12月14日，英国政府发表第49份“香港问题半年报告”，称中方持续处于不遵守中英联合声明的状态。对于这份歪曲事实、颠倒黑白的报告，中国驻英国使馆发言人、外交部驻香港特派员公署、香港特区政府纷纷表示强烈不满和坚决反对。驻港公署还奉劝英方及早认清现实、顺应大势，不要再沉溺于昔日的殖民旧梦！

据中国驻英国大使馆网站15日消息，中国驻英国使馆发言人就英方发表《香港问题半年报告》答记者问。

记者：12月14日，英国政府发表第49份《香港问题半年报告》，中国使馆对此有何评论？

**使馆发言人：**英方不顾中方反对，执意发表所谓《香港问题半年报告》，歪曲事实、颠倒黑白，干涉中国内政，严重违反了国际关系基本准则。中方对此表示强烈不满和坚决反对，并已向英方提出严正交涉。我想强调：

第一，《中英联合声明》的核心要义是中国恢复对香港行使主权，没有赋予英方在香港回归后对香港承担任何责任。英方对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。中国政府管治香港的依据是中国宪法和香港基本法，而非《中英联合声明》。任何外国无权借口这个联合声明插手香港事务。

 第二，香港回归以来，中方始终全面准确贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针。今天，香港民众依法享有远远超出作为英国殖民地时期的更多权利和自由。香港由乱到治的事实已充分证明，中方制定并实施香港国安法、完善香港选举制度、落实“爱国者治港”原则，只会加强香港的法治建设、更好维护广大香港民众的各项权利和自由，只会扩大香港社会均衡有序参与政治、更好推动香港民主制度健康发展。同时必须指出，在法治社会，法律面前人人平等，违法必究。英方不应为违法者撑腰打气。

第三，香港早已回归中国，香港事务纯属中国内政。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，全面准确贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。中方始终为外国驻港领事机构依法履职提供必要协助和支持。同时，外国驻港领事机构必须遵守包括香港国安法在内的中国法律以及《维也纳领事关系公约》等国际法准则，不得从事任何干涉中国内政、违反法律的活动。

第四，英方应该认识到，任何扰乱香港、以港遏华的图谋都不可能得逞，保持香港长期稳定繁荣符合包括英国在内的各方利益。我们再次敦促英方认清现实和大势，尊重中国主权和统一，停止干涉香港事务和中国内政，不要给中英关系制造新的障碍。

另据“外交部驻香港特派员公署”微信公众号14日消息，针对英国政府发表所谓“香港问题半年报告”，老调重弹唱衰香港法治和发展，公然诋毁“一国两制”成功实践，恶意抹黑香港国安法和香港选举制度，严重践踏包括“不干涉别国内政”在内的国际法原则和国际关系基本准则，外交部驻港公署发言人表示强烈不满和坚决反对，予以严厉谴责。

发言人表示，中国政府是“一国两制”事业的创立者、践行者、维护者，没有人比我们更珍惜“一国两制”和香港繁荣稳定。随着香港国安法深入实施和选举制度的完善，国家安全得到维护、香港社会重回正轨、法治正义得到伸张，港人的权利、自由和安全得到切实保障，香港迎来由乱转治、由治及兴新阶段，开启良政善治新篇章。事实雄辩证明，香港国安法是维护国家安全、香港社会安定、香港市民安宁的定海神针，“爱国者治港”原则是保持香港长期繁荣稳定和长治久安的根本之策！

发言人指出，香港回归后，中国政府治理香港特区的法律依据是中国宪法和香港基本法，绝不是《中英联合声明》。随着香港回归及各项后续工作的完成，《中英联合声明》中与英方有关的条款均已履行完毕。英方对回归后的香港无主权、无治权，也无监督权。英方屡屡把《中英联合声明》挂在嘴边妄议香港事务，纯属歪曲历史和法理的胡搅蛮缠！在英国殖民统治期间，华人长期被排斥在管治架构之外，港英《公安条例》和《社团条例》更对集会、游行、结社加以严苛限制，港人从未享有民主、人权与自由。英方所谓“永远与香港人民站在一起”的政治口号实际上是与反中乱港分子沆瀣一气！在特区即将举行第七届立法会选举前夕，英方炮制所谓报告，显然是蓄意干预香港事务、扰乱特区选举秩序，其险恶用心昭然若揭！

发言人强调，时代大潮，奔腾向前。中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转，香港由乱转治、由治及兴的步伐不可阻挡。随着香港国安法和完善选举制度法律的落地执行，随着国家“十四五”规划和粤港澳大湾区战略加速实施，香港必将迎来更加安全、民主、自由、和谐的美好明天！我们奉劝英方及早认清现实、顺应大势，不要再沉溺于昔日的殖民旧梦！任何企图“以港遏华”的外部势力，必将在中华民族捍卫国家利益的钢铁意志面前碰得头破血流！

另外，就英国发表的“香港半年报告”（报告）对香港的不实评论，香港特区政府发言人14日表示，坚决反对报告中的多项针对香港特区政府的不实指控。回应如下：

我们坚决反对报告中的多项针对香港特区政府的不实指控。香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，是一个在“一国两制”下享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域。特区政府再次敦促英国尊重国际法和国际关系基本准则，停止借香港事务干预国家内政。

完善选举制度

我们坚决反对报告内针对完善选举制度的失实指控。正如国务院港澳事务办公室主任、全国政协副主席夏宝龙早前在《香港参与国家改革开放志》出版典礼的发言指出，即将进行的立法会换届选举具有四个特征，即广泛代表性、政治包容性、均衡参与性及公平竞争性。

完善选举制度令“爱国者治港”原则得以全面落实，确保立法会议员均为爱国爱港及以国家发展利益和香港长期繁荣稳定为依归的人士。在此基础上，第七届立法会的候选人来自不同背景及政治光谱，其多元性彰显经完善的选举制度的广泛代表性及政治包容性。新一届立法会议员将分别通过选举委员会选举、功能团体选举、分区直接选举产生，平衡了香港的整体利益、界别利益和地区利益，立法会选举保障了均衡参与性。此外，是次选举各候选人的良性竞争亦反映新选举制度的公平性和竞争性。为确保香港特区选举制度符合“一国两制”方针及香港特区的实际情况，以保持香港长期繁荣稳定，完善香港特区的选举制度是及时和必须的。特区政府会致力确保公共选举在公平、公开和诚实的原则下举行。

《香港国安法》

自《香港国安法》实施后，香港社会得以由乱转治。《香港国安法》确保香港特区能坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，市民继续依法享有《基本法》下的权利和自由。《香港国安法》清楚订明香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。而《香港国安法》规定的四类危害国家安全的罪行定义严谨，奉公守法的人士不会误堕法网。

特区政府强调执法部门是根据证据、严格依照法律，以及按有关的人士或单位的行为而采取其执法行动，与其政治立场、背景或职业无关。

检控与审判

报告关注香港特区的检控决定和司法独立性，《基本法》第六十三条订明检控工作由香港特别行政区律政司主管，不受任何干涉。检控决定是根据所有可接纳的证据、适用法律和《检控守则》进行客观分析后而作出，不涉及任何政治考虑。律政司在有充分可被法院接纳的证据，令案件有合理机会达致定罪的情况下，才会提出起诉。任何人都不得干涉严格按照法律进行的独立检控决定。

《基本法》第二条、第十九条及第八十五条所订明，香港特别行政区享有司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。《基本法》第九十二条亦明文说明香港特区的法官和其他司法人员，应根据其本人的司法和专业才能选用。法官的宪制职责是在行使其司法权力时，以法律为依据，别无其他考虑。法官这项职责并不会因应对政治争议所引发的案件作出裁决，或案件涉及政治争议，而有所改变。