立陶宛投书欧盟求出头，欧盟将推草案威慑“干预成员国主权”国家

【文/观察者网 刘程辉】自称遭“中国海关封杀”，“意难平”的立陶宛接于6日投书欧盟再度要求其作出“强力回应”。另据《南华早报》7日透露，欧盟方面近期已就立陶宛一事与中国进行磋商，还将于8日公布一项“反胁迫”草案，针对那些“干预欧盟成员国合法主权选择”的国家。报道认为，尽管这份草案最初是为了应对美欧贸易纠纷，且未提到中国，但在中立两国纠纷的背景下，中国显然成了草案的“核心”。

《南华早报》：欧盟将推新武器应对中国“经济胁迫”

根据《南华早报》获得的草案文件，该案指明将针对那些试图“通过或威胁实施影响贸易或投资的措施”、“干预欧盟或其成员国合法主权选择”的国家。当欧盟确信“正在发生胁迫时”可以采取一系列惩罚措施，比如加收关税、使用配额或交易许可证暂停市场准入，以及限制公共采购项目和投资市场准入等。

根据草案，那些被发现参与胁迫的企业可能会被禁止采购受欧盟出口管控的商品，他们会被排除在“欧盟庞大的金融服务或化学行业之外”，在开发欧盟食品市场同样会面临卫生或植物检疫方面的阻碍。

不过，该文件也反复声明，欧盟将这一工具视为一种威慑，是一种只有当其他努力都失败时才会动用的“最后手段”。

这份草案将在当地时间8日正式公布，随后将经历漫长的立法程序。在落地成法前，它必须得到由27个欧盟成员国领导人组成的欧洲理事会和欧洲议会的批准，通关后将由欧盟委员会负责执行。

目前，欧盟成员国对这份法案仍然存在分歧。

一名参与讨论的欧盟外交官表示，以瑞典为首的一些“坚持自由贸易的人”向来直言不讳地批评这一工具，而法国则是这一草案最直接的支持者。在欧盟网站上发布的官方反馈意见书中，瑞典、爱沙尼亚政府敦促欧盟按照世贸组织规则行事，日本提交的意见书也表达了相似的意见。

瑞典国家贸易委员会在提交的一份报告中写道：“我们应尽可能避免将欧盟贸易政策武器化，避免助长一场贸易政策的军备竞赛，尤其是在美国新政府领导下，欧盟与美国的贸易政策关系得到改善之际。”而日本政府则在提交的一份意见书，敦促欧盟“仔细研究实施该草案可能对国际贸易体系造成的负面影响”。

立陶宛外长兰茨贝尔吉斯（资料图）

值得一提的是，该案最初是欧盟为了反击美国特朗普政府对欧关税所提出的，与中国并无关联。但《南华早报》提到，考虑到最近中国和立陶宛发生的一系列纠纷，中国的因素开始突显，成了草案考虑的“核心”。

今年11月18日，立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。此事导致中方在11月22日宣布将中立两国外交关系降为代办级。

立陶宛“15分钟”新闻网爆料中国海关“删除”立陶宛

据观察者网此前报道，立陶宛“15分钟”新闻网12月2日援引一家立陶宛木材出口商的话报道称，中国海关似乎已经把立陶宛从系统中移除，这导致他们的货品无法在华清关。立陶宛外交部当天证实了这一消息，并且称“已经联系了欧盟委员会，寻求在欧盟层面协调反应”。

3日，立陶宛外交部长兰茨贝尔吉斯发声求助欧盟，声称立陶宛无法对华实施“报复性制裁”，希望欧盟代表立陶宛介入此事。欧盟方面当天表示了解情况，但拒绝置评。

据美国“政客”新闻网6日报道，兰茨贝尔吉斯当天正式致信欧盟外交与安全政策高级代表博雷利，以“欧盟团结一致”做捆绑，要求欧盟“作出强力回应”替立陶宛出头解决此事。

美国“政客”新闻网：立陶宛要求欧盟“强力回应”中国压力

兰茨贝尔吉斯在信中证实了立陶宛商品对华出口遇阻的消息，渲染称“中国对欧盟个别成员国的举动，会对整个欧盟和共同的贸易政策造成直接影响”。

“我恳请您代表立陶宛向中国实施干预，以解决目前的局势。”这位外长在信中称，强调“欧盟团结一致”十分重要，“欧盟层面有必要做出强力回应，向中国发出一个信号——出于政治动机的经济压力是不可接受的，也是不可容忍的。”

除了这份即将公布的法案，《南华早报》透露，欧盟已通过在北京的代表与中方取得了联系。欧盟贸易理事会发言人米里亚姆·加西亚·费雷尔（Miriam Garcia Ferrer）6日证实，欧盟正在就“中国海关封杀立陶宛”一事与中立两国进行协商，寻求中国“澄清”此事。

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