抗衡中国？欧盟公布3000亿欧元“全球门户”投资计划

（观察者网讯）继美国的“重建更好世界”后，欧盟也推出了欧盟版基建计划——“全球门户”（Global Gateway），预计将在2027年前投入3000亿欧元，协助发展中国家兴建基础设施。

当地时间12月1日，欧盟正式公布了“全球门户”计划。虽然欧盟避免直接提及中国，但外界普遍认为，该计划旨在抗衡中国“一带一路”倡议。有专家直接指出，没有“一带一路”倡议，就不会有“全球门户”。

不过，彭博社称，挑战“一带一路”，欧盟面临着艰巨的挑战，因为欧盟和美国一样起步较晚，并且体量上也无法比中国的“一带一路”相提并论。

彭博社报道截图

综合彭博社、《金融时报》等多家媒体报道，当地时间12月1日，欧盟正式公布了全球基建计划——“全球门户”（Global Gateway）。该计划将在2021至2027年间，在发展中国家投入3000亿欧元（约3400亿美元），优先投资数字化、健康、气候、能源、交通、教育等领域，并协助发展中国家兴建光纤电缆、清洁能源输电线路、运输通道等基础设施。

欧盟委员会主席冯德莱恩1日称：“我们将支持对优质基础设施的明智投资，尊重最高的社会和环境标准，符合欧盟的民主价值观和国际规范和标准。‘全球门户’战略是欧洲如何与世界建立更具弹性的联系的模板。”

“我们希望使‘全球门户’成为一个值得信赖的品牌，凭借高质量、可靠的标准、高透明度和良好的治理而脱颖而出。”冯德莱恩称。

12月1日，欧盟委员会主席冯德莱恩正式公布“全球门户”战略 视频截图

具体地区上，欧盟官方网站称，“全球门户”具有全球性，能适应不同地区的需求和战略利益。它建立在2018年欧亚互联互通战略、最近与日本和印度达成的互联互通伙伴关系，以及西巴尔干地区、东部伙伴、南部邻国的经济和投资计划的基础上，并且将特别关注非洲、中亚和拉丁美洲。

根据《金融时报》透露，在战略草案中，欧盟似乎有意避免提及“一带一路”倡议，并没有将其明确称作是“一带一路”替代方案。但是，欧盟特别强调，“全球门户”是“由价值观驱动的”，基于“社会、环境、财政和劳工的高标准”。

草案中称，“全球门户”将“采取合乎道德的方法，不会让基础设施项目产生不可持续的债务。”

“通过为全球基础设施发展提供一个积极的选择，‘全球门户’将对国际稳定与合作进行投资，并展示民主价值观如何为合作伙伴带来确定性、公平性、可持续性，以及为全世界人民带来长期利益。”

草案还称，合作伙伴必须“遵守法治，维护人权、社会和工人权利的高标准，尊重国际规则、知识产权等规范”。

尽管欧盟避免直接提及中国，但外界普遍认为，该计划旨在抗衡中国“一带一路”倡议。德国马歇尔基金会（Marshall Fund）跨大西洋资深研究员安德鲁·斯莫尔（Andrew Small）直言：“如果没有‘ 一带一路’倡议，‘全球门户’就不存在。”

斯莫尔直言，这将是一个巨大的考验。“欧盟是否真的可以在这个地缘政治领域采取行动？”他说， “还是过于僵化，被内部的官僚斗争所困扰？”

“如果他们失败了，那将是一个很大的失误。”斯莫尓表示。

与此同时，据英国广播公司（BBC）报道称，全球发展中心高级研究员斯科特·莫里斯 (Scott Morris) 表示，欧盟与美国、英国存在很多共同利益，可能带来更多的竞争。

今年6月，美国刚刚宣布 “重建更好世界” 倡议。“这是一个嘈杂的空间，许多品牌相互碰撞。” 莫里斯说。

对此，彭博社也评论称，欧盟面临着艰巨的挑战，因为欧盟和美国一样起步较晚。

并且，欧盟的计划规模上也无法与中国相提并论。据新华社今年4月报道，中国商务部副部长钱克明介绍说，自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易累计已达9.2万亿美元。

截至去年年中，共有超2600个项目与“一带一路”有关，项目总估值约3.7万亿美元（约合人民币24万亿元）。

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