薛凯桓：白俄罗斯并不打算当“小白兔”，急了也咬人

【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

白俄罗斯的“能源法西斯主义”

几个星期以来，白俄罗斯一直顽固地拒绝离开世界报纸的主要版面。仅在过去的一段时间内，从西方世界的角度来看，白俄罗斯就又成了一连串“令人不安的消息”的来源。

特别是近期欧盟各国和波兰、乌克兰等国一致认为，明斯克近期故意限制通过Druzhba管道的能源供应一事。欧盟声称这是白俄罗斯的“能源法西斯主义”，是白俄罗斯针对难民争端事件的报复，各种“大帽”给白俄罗斯已经扣上，大有不达目的誓不罢休、“死磕到底”之意。

根据白俄罗斯方面的官方说法，能源管道被关停的原因是因为白国内的一条高速公路正在按例行计划进行维修，这一工作预计将在三天内完成。但欧盟选择了“不听”白俄罗斯的解释，坚持认为这一事件与持续升温的难民争端有关，属于白俄罗斯方面的“施压”行为，问题的域外国家如美国等国也纷纷下场指责白俄罗斯的“不人道”行为，

白俄罗斯不顾普京的警告关闭了俄罗斯通往欧盟的输油管道。来源：雅虎新闻

他们自然有理由这么说：白俄罗斯总统卢卡申科就在周四建议欧盟在对明斯克实施制裁之前，“要考虑清楚”通过该国运输的天然气和货物“会因此受到什么影响”。他回忆说，主要出口天然气的管道都会贯穿白俄罗斯向欧洲进发，而近期俄罗斯向西方的输气量明显增加，欧洲“应考虑清楚”对白俄罗斯继续制裁的后果。

俄罗斯总统普京也表示，理论上卢卡申科可以下令切断俄罗斯对欧洲的天然气供应，尽管这将违反过境合同，对欧盟能源部门造成重大损害，这无助于两国关系的发展。同时，普京表示希望不要走到这一步，“但如果走到这一步，俄罗斯也不会指责白俄罗斯。”普京补充道。

白俄罗斯在边境难民问题愈发严重的今天发出此类“威胁”性的言论，其目的自然与正在爆发的难民危机难以脱开关系。白俄罗斯打“能源牌”真的能够成功吗？要想回答这个问题，就必须了解乌克兰、波兰等国的能源问题究竟情况如何。

白俄罗斯是乌克兰的石油产品和煤炭的重要供应商，而这些石油产品和煤炭原产于俄罗斯，这已经不是什么秘密了。然而，在去年基辅当局激进的“反白俄罗斯”的言论背景下，情况发生了巨大变化，这成为了乌克兰等国如今能源危机的导火索。

就在几天前，乌克兰国内悄无声息地传出了乌国内最大的炼油厂——克列缅丘格炼油厂已经失去了石油供应的消息。根据乌克兰的官方声明称，炼油厂的初级炼油装置发生某种事故是炼油厂停工的罪魁祸首，但乌国内的非官方消息称，这是由于白俄罗斯的原材料供应中断造成的。

值得注意的是，这种消息自夏初开始就不是什么“新闻”，白俄罗斯从今年夏初开始对乌克兰的各种能源供应都在系统性地下降，也就是说，在瑞安航空客机“迫降”在明斯克的事件之后将近一个月，乌克兰的能源危机就随之到来。这显然不是什么巧合，乌克兰当局在政治上的歇斯底里，以及乌克兰当局对白俄罗斯制裁的积极参与，都是白俄罗斯停止对乌供应的重要原因。

如果说2020年乌克兰在进入了供暖季节才逐渐对能源短缺的问题感到力不从心的话，那么从今年8月底开始，乌克兰各地的能源部门就开始敲响警钟：该国煤炭储量严重不足。官方数据显示，今年前10个月，中国从俄罗斯购买了总计1600万吨的煤炭，进口量同比增长了15%。俄罗斯从对中国的煤炭供应中赚取了超过 10 亿美元的利润。而与此同时，乌克兰火力发电厂的燃料供应现状却只能用一个词来形容，那就是灾难。

海关数据显示，中国9月从俄罗斯进口了约370万吨煤，比8月的份额增长了28%，比2020年高出230%以上。来源：法新社

基辅当局始终保持着非同寻常的沉默，他们并没有说出“事故”的具体情况，也没有声称什么人要为此负责，但有人严重怀疑其中一个关键因素是白俄罗斯供应渠道的大量关闭。这其实根本不用猜测什么。例如，根据2018年的经济数据，白俄罗斯对乌克兰的煤炭出口增加了近千倍，达到近8亿吨，那时的乌克兰还没有“能源危机”之忧。相比之下，现在基辅当局却正在试图通过紧急采购约50万吨媒来拯救自己，就连这50万吨煤都还毫无下文。

对比之前的情况，在与白俄罗斯交恶之前，乌克兰并不应该缺乏煤炭。但现在的事实告诉我们，乌克兰已经深深地陷入了能源短缺的泥潭之中。这其中的原因为何，答案已经呼之欲出。

“没有煤气，没有煤。11月的乌克兰真的‘很暖和’，我们向白俄罗斯和俄罗斯寻求紧急帮助：给我们电。卢卡申科本来愿意给我们，但现在他把它（能源供应）关掉了。我们去了这、去了那，就是没有煤炭，同志们？这完全是白痴行为。”乌克兰著名的能源领域公众人物、前内务部长阿尔森·阿瓦科夫在乌克兰第24电视频道的节目中愤愤不平道。

这位前乌克兰内务部部长已经很久没有公开发言了，但现在他已经无法再保持沉默了。他指责基辅当局的“愚蠢政治游戏”扰乱了供暖季节。在他看来，泽伦斯基完全是在追逐电视收视率和支持率，忘记了紧迫的问题：让乌克兰人民能够享受到石油产品和温暖过冬。

乌克兰被冻傻，靠抖取暖

乌克兰的能源危机有多严重？乌克兰几乎所有燃煤热电厂的所有者里纳特·艾哈迈托夫证实，能源储备现在处于“严重不足”的情况。他指出，现在乌克兰的所有仓库里大约只有60万吨煤炭的储备，而在采暖季节，按最低标准都需要200—300万吨的储备。

乌克兰在两周内冻死约40人。来源：健康时报

用天然气来弥补不足是不可能的。乌克兰不是没想过在国际市场上购买天然气燃料，但那里的价格并没有下降。俄罗斯的天然气供应系统与乌克兰并没有签订过任何合同，而“向西看”也不是什么好出路：西边的斯洛伐克等天然气供应国的天然气也不便宜，乌克兰难以负担这沉重的财政压力。

乌克兰水力发电厂和核电厂在此之前已经满负荷运转，但毕竟煤和天然气仍然是电力的最大生产来源。实际上，乌克兰东部的顿巴斯地区是当地火力发电厂的传统煤炭供应者——他们也不缺乏煤炭，但东乌克兰因“民主问题”正在受基辅当局的制裁，自然也不会购买他们的“专制煤炭”。

基辅当局当然可以“稳坐钓鱼台”，因为能源危机事实上也的确危害不到他们。直到现在，乌克兰总理丹尼斯·什米加尔还在让民众“放心”，他声称乌克兰“拥有必要数量”的能源资源。“每年秋季，大企业都会开始一场名为‘人为短缺’的游戏。有关煤炭、天然气短缺的消息加速，需求不断增长。但实际上缺口并没有那么大。”

这番相当“厚颜无耻”的话，不可能真正改变能源短缺的现实问题。乌克兰的地方官员就不可能有那么平静了，他们每天都要向当地的乌克兰普通民众解释——不这么做也没有更好的办法，民众们每天都会在市政府前抗议，要求在市政府立即为幼儿园和学校、住宅区供暖、供电。

基辅市长维塔利·克里琴科的言论也在“火上浇油”。据他说，当局可能会进行全国性的“轮流停电”，住房和公共服务和其他多种产品的价格将飞速上涨。

这一切的一切，究竟是“天灾”还是人祸？究竟是什么让乌克兰走到了如今连电都发不起、暖都供不上的窘境？

直到2019年以前，莫斯科还在不顾一切地定期向乌克兰热电厂供应固体燃料如煤等。然而基辅当局对“侵略国”实施的制裁却打破了这一切。为了给乌克兰一些“教训”，从2019年开始，俄罗斯按照俄罗斯经济部的配额出口煤炭。自11月以来，俄罗斯对乌克兰的无烟煤供应已完全停止。

俄罗斯能源部门用“内部需求的增长”解释了这一点，其声称基辅仍然在接收俄出口的工业用焦煤。“俄罗斯仍然是乌克兰工业和能源企业的主要煤炭供应国，”俄经济部指出，但乌克兰自此开始出现的能源危机，却表明俄罗斯所出口的这点煤炭事实上远远不够乌克兰的使用需求。

然而，把这一切的锅全部都扣到俄罗斯、白俄罗斯的“人祸”上显然也不合适：在基辅，基辅当局更多在谈论“政治报复”俄罗斯的事情，为此他们可以无视乌克兰的客观需要继续对“侵略国”俄罗斯实施“制裁”。乌克兰反对派曾呼吁泽伦斯基与卢甘斯克和顿涅茨克当局进行谈判，因为那里集中了大量煤炭，即使不进口俄罗斯的煤炭也足以保证需求。卢甘斯克和顿涅茨克也同意出售煤炭，顿巴斯二州也已经与乌克兰当局的官方代表讨论了这个问题，但效果似乎并不好。

“基辅对我们供应电力和煤炭相当感兴趣，但仍然在附加政治要求。”卢甘斯克能源部门负责人列昂尼德·帕塞奇尼克说。“我们愿意供给基辅煤炭，但这只有在对我们领地的炮击停止之后才有可能。一边炮击我们一边要求我们供应煤炭，这是绝对不能容忍的可笑要求。”

帕塞奇尼克表示，LPR准备考虑向乌克兰供应煤炭的合作选择。来源：LMC

而乌克兰当局又是如何做的呢？除了上文中提到过的制裁顿巴斯地区，乌克兰总理什米加尔宣布与波兰、美国和南非签订合同。10月初，乌克兰煤矿还在“计划”生产150万吨煤炭。“该国已准备好迎接供暖季节”，这位总理保证道。

保证的结果，就是如今乌克兰深陷能源危机窘境而难以脱身：疫情缠身、生产降低的恶果无时无刻地不在困扰着当下的乌克兰。能源领域自然也不例外，“计划”中的进口、自产煤炭念头毫不意外地破产了：外国并没有那么多的煤炭供给乌克兰，乌克兰也没有足够的产能去生产煤炭。

当然，这位乌克兰的总理阁下什米加尔也有着相当充分的理由，他回忆了维克多·梅德韦楚克的案例，后者被指控在2014年之后在顿巴斯地区“非法购买”煤炭供国家使用。乌克兰前总统彼得波罗申科也知道这一“灰色计划”，“这相当于叛国罪”，这位乌克兰总理强调道，“现任当局不会进行这样的冒险”，言外之意便是乌克兰当局不会为了乌克兰人民的福祉而“出卖”自己的仕途。

乌克兰俄罗斯煤炭的主要进口商是里纳特·艾哈迈托夫的私营能源公司DTEK Energo和国有的Centrenergo。货物的交付来自于俄罗斯的克麦罗沃和罗斯托夫等资源丰富的地区。

这些资源一直被认为是最容易获得的。但不幸的是基辅却引入了高关税或制裁，而2020年的疫情导致乌克兰本就支离破碎的工业生产进一步放缓，焦煤价格从每吨100美元涨至100美元，2020年底，固体燃料价格更是在此基础上飞速上涨。Centerenergo早在当时就敲响了警钟：供暖季节储备不足，即使今年能够度过，明年的储备也会产生危机。但乌克兰当局并没有额外购买煤炭进行储备，而是将全部的精力放在了尾随西方国家对俄罗斯、白俄罗斯追加“制裁”上。

中国未雨绸缪，乌克兰却在袖手旁观

在整个2021年的前十个月，俄罗斯事实上向乌克兰输送了约650万吨煤炭，其中有300万吨是通过白俄罗斯“再出口”的——将近一半的煤炭由白俄罗斯“转口”给乌克兰，由此可见白俄罗斯在乌克兰能源供应链上的重要性。但世人都知道的事，乌克兰当局却好似不知道一般，其后更是做出了匪夷所思的决定：决定在今年冬天又一次“彻底切断”与俄罗斯和白俄罗斯的能源联系。

煤炭价格自6月以来一直在上涨。来源：trading economics

“在乌克兰，与俄罗斯和白俄罗斯签订能源合同在政治上被认为是不正确的。你只能在紧急情况下联系邻国‘索要’，甚至这样也需要付出高昂的代价。这很符合乌克兰的情况：即使进口商们准备多付钱、亏本为人民购买能源也会无可避免地被指责为不爱国。”乌克兰能源与金融研究所经济系部门负责人谢尔盖康德拉季耶夫解释说。

“煤炭价格自6月以来一直在上涨。中国未雨绸缪，购买的数量要多得多，乌克兰却在袖手旁观。”

“要求俄罗斯供应能源需要与俄罗斯签订合同，清楚地规定数量和自负成本。如果不是这样，就很难获得他们的煤炭。尤其是在取暖季节，去年的交货其实已经安排好，但基辅的毁灭性行为破坏了一切，与俄罗斯的能源合同很早就没有了，但在去年我们失去了很多白俄罗斯的供应。”康德拉季耶夫补充道。

俄罗斯政府金融大学专家、国家能源安全基金首席分析师伊戈尔尤什科夫也认为，乌克兰在能源价格上涨的情况下，退出与俄罗斯、白俄罗斯和摩尔多瓦的统一能源体系，是极不合理的。

“基辅正在开发一个自主能源系统。计划在2023年与欧盟同步。如果乌克兰成为电力出口国，加入欧洲的统一电力系统显然是有益的。但事实是乌克兰仍需从外部进口电力和能源，而从欧盟进口的成本将高于从俄罗斯和白俄罗斯的进口成本。”尤什科夫说。

乌克兰全国大停电的严重事实已经证实了这些文中所述的情况：大停电波及到了几乎每一个乌克兰普通人、每一个领域，高校、幼儿园、普通居民区，全部无法幸免，能够“独善其身”的，显然只有那些“稳坐钓鱼台”的乌克兰官僚们。

乌克兰全国大停电。来源：卫报

而在疫情导致的能源开采大幅减少、价格快速上涨、欧洲整体能源危机加剧的大背景下，基辅当局才终于坐不住了，基辅当局慌忙要求白俄罗斯恢复供应其电力和能源，而白俄罗斯虽然基于人道主义的道义考虑，给乌克兰紧急输送了一些电力，但随后的难民危机爆发，乌克兰当局的立场又“坐到”了西方一侧，加之波兰、欧盟等对白俄罗斯的“围追堵截”，这才产生了本文开头的那一幕：白俄罗斯临时“切断”了供给欧洲各国的天然气管道。

这是一个相当荒诞不经的故事：乌克兰紧急请求白俄罗斯的电力供应事件，发展到了完全令人匪夷所思的结果。对乌克兰请求最“热心”的不是白俄罗斯也不是俄罗斯等国，而是波兰和立陶宛。波立两国为此“吓坏了神”，仿佛明天就要发生的“第二次切尔诺贝利”似的不断“警告”乌克兰不要购买白俄罗斯的电力。

而可笑的乌克兰当局居然“采信”了这种说法：乌克兰最高拉达宣称无法决定是否需要来自白俄罗斯的能源援助，这包括乌克兰现在就紧缺的煤炭、天然气等能源产品。仅在过去的六个月中，乌克兰最高拉达就曾3次取缔白俄罗斯电力，随后又数次因能源危机实在过于严重而“被迫”解除了对进口白俄罗斯电力的禁令，然后再“取缔”“不民主的电力”，由此“反复横跳”，此次白俄罗斯的主动“切断”管道的行为也许是针对欧盟的警告性报复，但针对乌克兰“反复横跳”的回击应该也是重要的原因。

乌克兰现如今的大停电和能源危机，显然与泽连斯基总统在社交媒体上自豪宣布的“煤炭自由”大不相同。因为在乌克兰的发电结构中，煤炭占发电量的至少40%以上，而且占供暖季采暖来源的绝大部分。这是逻辑上的不一致：如果乌克兰真的拥有“煤炭自由”的话，那此刻的大停电和能源危机又将作何解释？

“小白兔”也会咬人

基辅市政府最近报告说，在首都，超过70%的家庭连接到供热系统但没有实际上的供热，也就是说，乌克兰的首都也已经有七成以上的民众享受不到寒冬季节的供暖。雪上加霜的是，在我们面前的还有白俄罗斯的另一个似乎“不起眼”的举动：众所周知，白俄罗斯从11月18日起已经停止向乌克兰供电。乌克兰为了防止进一步的大规模停电和停暖，已经向斯洛伐克请求了紧急援助，而斯洛伐克能够回报给乌克兰多少帮助仍然要打一个大大的问号。

乌克兰能源概况。来源：iea

让我们回到波兰的问题上面来：一年多以来，华沙竭尽了全力，不惜一切代价，在白俄罗斯挥舞着烈火般的“颜色革命”钟摆。与此同时，波兰本身正经历能源和能源资源的充分短缺。其国有90亿立方米的天然气（供暖季消耗量为31.6亿立方米）供应量来自俄罗斯，近一半是途经白俄罗斯“转口”进入波兰的。因此，当边境移民的情况达到高潮，华沙要求国际社会对明斯克实施最严厉的制裁时，卢卡申科毫不含糊地“威胁”要切断对欧洲天然气管道的天然气供应，这显然也是能够打到波兰“七寸”上的举动。

另一个鲜为人知的事实。波兰的国家能源短缺情况一般是这样的：根据非官方的说法，当波兰统计的电力消耗量每165太瓦时，十分之一（17.3太瓦时）实际上是被国外的波兰人所购买。电力的主要供应商是德国和瑞典，但由于波兰的“奇葩”能源布局，例如在奥古斯都区和波德拉西省甚至没有一个燃煤发电厂，波兰的能源危机显然不会比乌克兰好到哪里去。此时的华沙正在与匈牙利人进行谈判，而这个想法的实质是与布达佩斯共同投资完成加里宁格勒核电站，并购买那里生产的所有电力。到目前为止，一切都处于谈判阶段，但是，鉴于波兰公开的恐俄立场，委婉地说，能否获得加里宁格勒的电力供应，笔者并不看好。

我们可以看到，现在因边界危机而在对白俄罗斯施压上的国家都无一例外地需要从白俄罗斯购买电力、煤炭、原油等能源。俗话说，敌意是固定的，私利是分开的，但这次白俄罗斯并没有打算“分开”：以眼还眼以牙还牙才是白俄罗斯的作风，指望着一边对抗白俄罗斯一边从白俄罗斯获得更多能源是不可能 ，显然白俄罗斯并不打算当“小白兔”，而是告诉波兰、乌克兰等国：“小白兔”也会咬人。

白俄罗斯森林的边界对抗短时间没有结束的迹象，正如波乌等国不打算软化对明斯克的言辞一样，即使它成功完成，对白俄罗斯所造成的伤害和隔阂也不可能完全消除。能源和“反俄大计”，在此刻波乌能源危机加深的背景下，这个选择的确值得波乌等国考虑清楚。

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