今年重点城市房租大涨 北京拟立法：必要时政府可采取价格干预措施

（观网财经 王木巨）疯狂上涨的房租曾一度冷漠地吞噬着城市的温情和温度，如今终将迎来监管风暴。

11月24日，北京市人大常委会会议听取了《北京市住房租赁条例（草案）》。文件提出：住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，市人民政府可以采取价格干预措施，稳定租金水平。拒不执行的，将由市场监督管理部门依法处理。

事实上，今年以来，全国各大中心城市的房租涨幅已经令人担忧，个别城市房租甚至同比上涨了40%。

北京市民在租房项目登记处排成长队，新华社图

北京拟立法：必要时政府可以采取价格干预措施

今日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开，会议听取了《北京市住房租赁条例（草案）》。

该条例曾在今年8-9月广泛面向社会公众征求意见。它是继住建部公开住房租赁条例后，国内首部公开的地方版住房租赁条例。

北京市人大常委会门户网站图

《条例（草案）》提到，住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平，并报国务院备案。市市场监督管理、住房和城乡建设主管部门可以提出采取价格干预措施的建议。市人民政府采取价格干预措施的，出租人应当执行；拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。

此外，《条例（草案）》还表示：租赁当事人合法权益受法律保护；出租住房应符合室内空气质量等安全规定和标准，不得打隔断改变房屋内部结构；住房租赁企业不得哄抬租金、捆绑消费、捏造散布涨价信息等。“本市（北京）坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善租购并举的住房政策，支持居民通过租赁方式解决住房问题，改善居住条件。”

今年热点城市房租大涨

值得一提的是，今年热点城市房租大涨，引发各界关注。

根据克而瑞统计数据，2021年7月，全国55城个人房源租金平均值为34.05元/平米/月，较去年同期上涨9.49%。在55个重点监测的城市排名中，北京、上海、深圳、杭州、广州、厦门、南京、武汉、天津和成都十个城市位列租金涨幅前十名。

再看全国核心八城个人房源租金水平，平均租金达到73.08元/平米/月，和去年同期平均水平相比，大幅上涨24.55%。其中成都的租房平均价格比去年同期上涨了40%，北京、上海、杭州等租金涨幅也超过了20%。

大城市房租暴涨，也并非今年独有的现象，过去已经出现过多轮。

2018年，北京住房租赁市场的疯狂至今让人心有余悸：

贝壳研究院Real data数据显示：2018年7月北京租赁成交环比增加19.2%，单平米月租金为91.5元；东城区和顺义区环比涨幅分别为10.5%和10.7%；新奥洋房、三义庙北和城华园三个社区的环比涨幅分别为36.1%、28.4%和24.5%。

房租价格上涨，让北京网友直接感受到了切肤之痛。

2018年，清华水木论坛上有网友发帖爆料：北京某120平的三居室，预期价位为每月7500元。中介两三轮抬价后，房租原地暴涨3300元，高达每月10800元。涨幅之大，令人咋舌。网友感叹道“资本盯上租房，要吸干年轻人的血吧。”

社交媒体截图（局部），下同

很多人跟帖回应，自己也有同样遭遇。网友“Leonardo”回复道：

2年前我就发现是这个套路，去年过年邻居的2居出租市场价5k-5.5k，开始自己谈可能都愿意出5k左右，结果中介直接给8k租3年，他心动了租给他。一个星期之后我就在中介的朋友圈看到他家房子，客厅做了隔断当3居分租，整租9.5k。

中介一转手，房客的租房成本至少涨了73%。

有网友用Python爬取了链家等网站数据，发现当年绝大多数出租房价格都分布在5000元以上，低价房源少的可怜。而2018 年北京市全口径城镇单位就业人员平均工资94258元，折合每月约7853元。扣去吃饭钱和必要开支，四舍五入，基本上就是给租房打工了。

焦虑在网络上像病毒一样蔓延：“楼市在用租金暴涨惩罚不买房的人”:我爱我家集团研究院统计显示，2018年前7个月，北京租房租赁市场交易总量同比增长14.4%。在价格上，当年7月份，北京的住房租赁月租金均价为4902元/套，环比6月份上涨2.9%。

但“2018年中国大学毕业生薪酬水平排行榜”数据显示，清北毕业的学生平均工资也不过刚刚过9000，勉强能够用一半的薪水，付一月的房租。无数年轻人毕业后还没有找到致富的路子，就这样原地给房租拍在了“贫困线”上。

在网友们看来，如果租房都要占据收入大半，那么提振内需从何谈起？人们买不起房的退路是租房。租都租不起，这可就摊上大事了。舆论很快剑指资本市场：抛开毕业季因素，房租上涨，中介炒作难辞其咎。

供给不足也是大问题

2018年8月17日，时任我爱我家副总裁胡景晖炮轰自如、蛋壳等长租公寓运营商，称其以高于市场价格的20%至40%争抢房源，加剧北京等城市的租房价格上涨。令人唏嘘的是，次日早上，胡景晖便因为“众所周知的原因”宣布辞职。

但在镜头前，手握大量房源的长租公寓也觉得自己很委屈：管理成本高，根本不挣钱。

据《中国经济周刊》2018年报道，一位长租公寓企业工作人员对其表示，“别看房租涨了不少，其实我们远没到能挣钱的地步。”自如CEO熊林也称，“长租公寓是需要长期投入、重运营的行业，自如从2011年成立以来只在北京实现了微利。”

贝壳研究院、21世纪产业研究院联合发布的《2018年中国住房租赁白皮书》显示，北京共有租赁人口800万人，目前租赁房源量约为350万间，租赁缺口400万间以上。供不应求仍是主要矛盾。

从数字上来看，供需问题值得关注。

据《中国新闻周刊》当年报道，根据北京市政府规划，2017-2021年，北京将建设50万套租赁住房，并确定了39个集体土地租赁住房项目，总建设面积约321万平方米。需求端依然存在不小的缺口。文章称：只要供需失衡现状一刻得不到改善，租金上涨就随时有可能发生。

遗憾的是，哪怕放眼全国，当下供给问题依然严峻。

中国经济网今年10月报道称，近两年多地租赁房源一直呈现明显下滑趋势。以全国55城房源供应来看，2019年7月合计个人房源挂牌量约140.27万间，2020年7月个人房源挂牌量合计约91.98万间，但2021年7月，全国55城个人房源挂牌量合计仅57.17万间，一年时间同比下降59.24%。

北京千里之外的上海，也无法摆脱供给不足的“魔咒”。

据《华夏时报》今年9月消息，从供应端来看，上海租赁市场上的房源数量近年明显下滑。克而瑞数据显示，2021年第二季度上海挂牌出租房源是11万套。而2019年第二季度挂牌出租的房源为17.3万套。两年间减少了6.3万套，挂牌出租房源减少了36%。中国房地产资管信息服务平台（CAIC）战研中心分析师邬晶菁称，“根据克而瑞的监测，上海私人房源租金年涨幅在15%左右，部分区域涨幅达到20%以上。”

报道称，从需求端来看，房租上涨的原因很多面，比如说6-8月毕业季，常规来说就是租赁旺季，租金上涨是正常趋势。另一点跟购房市场的强监管也有一定关系，一些刚需客户因为贷款政策的变化，不得不继续租房，新老租房需求叠加，租金水涨船高。

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