年底不立案？最高法：发现一起查处一起绝不姑息！

微信公众号“最高人民法院”11月23日消息，11月23日，最高人民法院召开全国法院整治年底不立案新闻发布会。

截图自@最高人民法院

“当场立、自助立、网上立、就近立”

实现跨域立案服务四级法院全覆盖，平均当场立案率超过95.7%。天津、上海、浙江、福建、重庆、云南等地法院当场立案率超过98%。

这一数据，是2015年人民法院全面实施立案登记制改革以来，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革取得的扎实成效。

党的十八届四中全会作出重大决策部署，改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。最高人民法院出台一系列制度文件，推出一系列改革举措，要求全国法院对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。

整治年底不立案

“立案是审判的前提和基础，是启动司法程序的开关。只有对符合受理条件的起诉，依法及时立案，才能有效发挥司法定分止争职能作用。”发布会上，最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨介绍立案工作的重要性。

整治年底不立案，就是要打通巩固深化立案登记制改革的最后一公里，解决影响人民群众年底立案的痛点、难点、堵点问题。

整治年底不立案，事关维护人民群众切身利益。有案不立、有诉不理，将严重损害当事人诉权，与司法为民、公正司法要求相悖。

人民法院将坚决站稳人民立场，把维护人民群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，作为检验立案工作成效的首要标准，不断满足人民群众新需求、新期待。

决不能压力大就走回头路

“决不能因为审判压力增大就走回头路，决不能因为人案矛盾突出就发生限号立案等问题。”发布会上的话语掷地有声，同时也客观体现出审判实践中面临的实际困难和问题。

数据显示：

2021年1月1日至11月15日，全国法院共受理案件3051.7万件，同比2020年同期，新收案件数量增长10.8%。

结案2391.9万件，结案数增长6.9%，未结案件659.8万件。

全国共计约12.7万名员额法官，人均受理案件240件，人均结案188件。

案件审理平均用时为67.2天，同比缩短4.6%，各级人民法院的审判执行工作效率进一步提升。

发布会强调，年底不立案问题是立案登记制的一块短板，要以更高站位、更大格局、更宽视野推进司法改革工作，不断找差距、补短板、强弱项，持续深化巩固立案登记制改革成果，不断提升服务保障当事人诉权能力水平。

杜绝整治年底不立案“一阵风”

11月9日，最高人民法院召开全国四级法院专门工作会议，全面部署整治年底不立案工作。

“杜绝整治年底不立案‘一阵风’，防止整治年底不立案‘走过场’。”如何才能确保整治实效？

按照政法队伍教育整顿有关部署，最高人民法院采取大数据调研、实地调研、委托调研等方式，开展了为期一个月的专门调研。

通过调研，深入剖析成因，研究对策举措，形成专题调研报告，为下一步采取有针对性整治举措，确保标本兼治、常治长效，奠定坚实基础。

“当下治”与“长久立”相统一

发布会介绍，最高人民法院坚持问题导向，紧盯人民群众急难愁盼的年底拖延立案、限制立案问题，立足“当下治”与“长久立”相统一，研究建立整治年底不立案问题的长效机制。

近日，最高人民法院给全国法院下发指导意见。从科学设置考核指标、强化条线指导、加强立案监督、提供组织保障等方面，对全国法院整治年底不立案，提出具体工作要求。

全方位监督不留死角

今年，为确保不留死角，增强监督的针对性、精准性，各级法院充分运用智慧法院建设成果，依托数字化、智能化手段，建立健全年底立案动态监测预警和投诉举报处置机制。

内部监督方面，人民法院立案偏离度预警系统根据大数据分析结果，全景展现全国法院立案数波动情况，预警通报波动异常、立案偏离度大的法院。对加强内部监督提供数据支持。

外部监督方面，为进一步畅通监督渠道，最高人民法院要求地方法院12368诉讼服务热线全面开通不立案投诉举报处置功能。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为，律师和人民群众可以拨打热线投诉。

决不允许“打折扣、做选择、搞变通”

“不立案不仅是法律问题、作风问题，更是政治问题，要求各级法院对年底不立案问题，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。”发布会上的这段话，引发广泛转发。

这是向社会各界公开承诺，人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果，全面整治年底不立案问题，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立，有诉必理”，欢迎社会各界进行监督。

对来访、来信、12368诉讼服务热线等途径反映或者监测预警发现的年底不立案问题，各级法院将坚持刀刃向内，一查到底，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。

决不让“立案难”问题反弹回潮

全国第二批政法队伍教育整顿开展以来，最高人民法院坚决贯彻党中央决策部署，要求全国法院将整治年底不立案作为“我为群众办实事”的重要内容，作为检验教育整顿成效的重要指标，决不让“立案难”问题反弹回潮，切实增强人民群众对全面深化司法改革和政法队伍教育整顿成果的获得感。

发布会强调，以最高站位、最高标准、最实措施、最严要求开展年底不立案专项整治，坚持把困难留给自己，把方便留给群众，为人民司法，为百姓解忧，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。