孔帆：立陶宛能引发“多米诺效应”？美国低估了欧洲各国的智商

【文/ 观察者网专栏作者 孔帆】

11月18日，立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局设立所谓的“驻立陶宛台湾代表处”。

此举公然在国际上制造“一中一台”，背弃立方在两国建交公报中所作政治承诺，损害中国主权和领土完整，粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和严正抗议，决定将中立两国外交关系降为代办级。

立陶宛为何这么嚣张？首先当然是美国的挑动，其次，立陶宛还心存幻想，以为也能得到欧洲的支持。

表面上看，欧洲议会是曾对立陶宛表达过支持的。但这只是口头上的支持，而且欧洲议会的意见和表态，并没有任何法律效应，也不能代表欧盟。

上个月，欧洲议会在斯特拉斯堡举行全体会议，并在会上针对“欧盟–台湾政治关系与合作”报告进行辩论。

“欧盟–台湾政治关系与合作”报告是欧洲议会第一份专门针对台湾地区所发布的立场文件。这份报告向欧盟委员会和成员国提出了一系列与台湾合作的建议，包括推动将位于台湾的欧洲经贸办事处更名为“欧盟驻台湾办事处”、支持台湾以观察员身份全面参与国际组织、将台湾纳入欧盟印太战略以及展开欧盟-台湾双边投资协定（BIA）影响评估及范畴界定等。

该报告获欧洲议会最大党派“欧洲人民党党团” （EPP）的支持。但值得注意的是，该报告不具任何法律约束力。

EPP目前的领导层，图片来源：EPP

这个所谓的欧洲议会最大党派，其实是一个专门针对中国的团体。3月，这个党团通过了首份欧中关系立场性文件，并突出双方关系应向“公平”和“互惠”的方向发展。欧洲人民党当时通过推特表示，“中国的宏大战略削弱了欧盟。因此，我们必须改变政策以保持欧洲的优势。”

欧洲人民党还以为，他们叫“人民党”，就可以代表欧洲人民了。欧洲人民党在报告中说，“欧洲公民认为，由于中国的强硬态度和在成员国中日益增加的存在，他们的欧洲生活方式正在受到挑战。欧洲感到关切的是，缺乏透明、公平和平等的规章制度损害了竞争，对他们的生活弊大于利。”

欧洲人民党在该战略文件中还提出了政策建议，比如，合作解决全球问题，捍卫基于规则的国际秩序，系统性竞争，维护欧洲利益。文件还以新冠疫情为例，研究了欧中关系的现状。文件还谈到，欧盟正面临着与中国在不同领域的系统性竞争，包括经贸关系层面等。

也就是说，即便没有立陶宛这一出，这个欧洲人民党也会跳出来利用台湾问题向中国发难。

然而，别说这个欧洲人民党了，即便欧洲议会，也很难对欧盟的相关政策真正起到什么作用，更不要说干预欧盟各国了。

11月18日，媒体披露，欧盟推迟了一项与台湾提升经贸关系的“机密”计划，这显示出“欧盟内部对如何最好地平衡与台北和北京的关系存在不确定性”。

这也同时证明了欧洲议会在10月通过的所谓“欧盟-台湾政治关系与合作”决议，不但没有任何法律效力，而且没有对欧盟产生真正的影响。

欧盟心里很清楚，中国的红线是什么。声明“推迟”这项计划，只不过是让各方都有一个台阶可以下。

当然，欧盟也有它的私心，在当下全球芯片短缺的情况下，在全球芯片供应链中占据重要地位的台湾地区对欧盟的吸引力很大。布鲁塞尔希望台湾的主要芯片制造商能来欧盟投资。

但当欧盟看到美国已经决心把这个产业死死抓在自己手中的时候，就知道这个希望落空了。

不仅如此，虽然欧盟在2015年将台湾地区加入了有资格与欧盟建立投资协议的贸易伙伴名单，但是，欧盟至今没有与台湾就这一问题举行会谈。同时，欧盟官方迄今否认有意与台湾谈判双边投资协议。

谁也不愿意引火烧身啊。

欧洲议会议员上个月窜访台湾时，中国驻欧盟使团就发出警告，一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，是中欧建交和发展双边关系的政治基础，不同台湾当局开展任何形式的官方往来，是遵守一个中国原则的应有之义。

美国把立陶宛推出来，用心是非常险恶的。美国的目的就是逼迫欧盟支持立陶宛，然后企图制造多米诺效应，让更多的欧盟国家跳进火坑。美国的目标就是拿下中东欧的个别国家。

《纽约时报》这样的主流媒体自然积极配合造势

可美国显然低估了欧盟各国的智商。

2012年，中东欧国家在匈牙利首都布达佩斯同中国签署了合作协定。此后每年一次的领导人峰会，让这一合作不断加深。其实，自2009年以来，中国对中东欧的投资递增了三倍。尤其在以塞尔维亚为主的西巴尔干地区，中国投资非常活跃。以中资贷款支撑的桥梁公路项目，拉动了当地经济的快速发展。

中国同中东欧国家率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克等国成为中欧班列重要通道和目的地。2020年，中国企业在中东欧国家签署工程承包合同额54亿美元，增长34.6%。

虽然美国极尽挑拨之能事，中东欧各国并没有动摇。毕竟，中国给他们带来的，是实实在在的利益，而不是空头支票。

所以，美国想把中东欧国家作为突破口的企图，注定以失败告终。

至于欧盟大国法国、德国等，美国根本没去动心思，因为它知道，动了也白动。这不仅因为法德等国家与中国战略合作比较密切，而且这些大国根本不会轻易触碰中国的红线，它们在历史上有过轻率的举动，但也都付出了巨大的代价。

虽然法国也冒出了参议员窜访台湾的事件，但是，这些为了小团体利益的议员，不能代表政府立场，也不能左右国家政策。这些参议员，与上述那些欧洲议会议员，都是一丘之貉，我们大可不必理会。

而德国新一届政府认为，欧洲与中国经贸关系深厚，中国是世界强国，它的发展符合欧洲商业利益。德国和欧盟应该以现实、自信的态度与中国打交道。德国新的领导人无疑将继承默克尔的对华政策，德国外交部也强调政府对台海问题的立场不会改变。

看来，美国苦心经营的欧盟支持立陶宛为“台独”撑腰，多米诺效应将在欧洲爆发的“大戏”，还没开始，就要落幕了。没办法，谁让美国走错了片场呢。

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