工信部：构建统一APP认证签名体系，提升各环节可溯源性

11月16日，在工业和信息化部举办的《“十四五”信息通信行业发展规划》新闻发布会上，有媒体提问：为了给信息通信业发展营造公平竞争的市场环境，工信部在“十四五”期间将会采取哪些举措？

对此，工信部信息通信管理局副局长王鹏表示，营造信息通信业公平竞争的市场环境，关乎行业自身发展，更关乎广大用户切身利益保护。近年来，工信部始终把营造良好市场环境摆在突出重要位置，着力完善监管制度，加强监督执法，创新监管机制，为信息通信业持续、健康发展提供了有力保障。截至“十三五”末，全国电信业务持证企业突破94000家，较“十二五”末增加61116家，增幅185.8%。市场规模不断扩大，市场运行稳定有序。

王鹏表示，面向“十四五”，工信部将始终践行以人民为中心的发展思想，以保障行业高质量发展为目标，坚定不移维护市场公平竞争，加快构建新型行业管理体系，努力营造“人民更满意、市场更健康”的良好发展环境。

一是全面提高基础管理效能。以互联网“聚源”工程为抓手，建设基础资源和应用服务综合管理平台，加强互联网基础管理。优化完善电信网码号监管体系，加强电信网码号资源管理。研究制订信息通信领域数据开放、数据流动等制度规范，加强数据资源管理。实施《工业互联网标识管理办法》办法，加强工业互联网资源管理。

二是全面增强市场监管能力。以市场监管“聚力”工程为抓手，持续精简审批、优化流程，完善市场许可准入。创新信用管理机制，推进“双随机、一公开”和重点监管，强化事中事后管理。完善互联网市场监管机制，创新信息通信设备监管方法，提升电信和互联网新技术新业务管理能力和水平。

三是全面提升行业服务水平。以互联网服务“聚心”工程为抓手，抓好服务支撑平台建设，提升侵害用户权益行为检测、发现能力；构建统一的APP认证签名体系，提升APP供应链各环节可溯源性；构建全行业服务监管体系和服务质量实时监测机制，营造良好信息通信消费环境。

四是全面推动监管机制创新。以信息通信监管“聚治”工程为抓手，聚焦技术演进新趋势、市场竞争新问题，丰富监管手段，完善制度体系。开展行业监管创新试点，推动监管工作主动融入和服务地方经济社会发展大局。推动行业监管系统一体化建设，打造“以网管网、全网联动”能力，为信息通信市场主体提供更加公平竞争、安全有序的市场环境。