白宫：基建法案让拜登能“从实力地位出发”进行美中元首会谈

【文/观察者网 鞠峰】

11月15日是拜登执政近1年以来的大日子。上午，他终于签下1万亿美元的基建法案，晚9时左右又与中国国家主席习近平举行视频会议。当地时间下午2时，白宫新闻发言人在记者会上表示，中美元首会晤是一个与中国建立竞争条款的契机，且刚签署的基建法案是拜登能“从实力地位出发”出席会谈的关键原因之一。

晚上的中美元首视频会晤成为记者会焦点。一名记者提问称，据此前的消息，两国元首会晤的中心议题不在贸易上，为什么？

普萨基回应称，会议的重点有好几个。首先，这场会晤是一个契机，“和中国确立好竞争的规则（set the terms of the competition with China），一个能够反映出我们的利益和价值观的规则，并确保中国能遵守。”

另一名记者问，美国政府把关税作为对华策略的一环，还是缓解物价的工具？

白宫发言人普萨基

前天，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在哥伦比亚广播公司（CBS）节目中透露了重要信息：拜登政府正在考虑对中国减免部分领域的关税，此举可帮助缓解美国近期的物价上涨趋势。与此同时，耶伦承认了美国通胀问题，称通胀是因为疫情，并估计称“明年下半年”可能会恢复正常。

普萨基称，关税是对华政策的一部分，但我们也在减少部分关税的影响，因为“确实有行业受到了冲击，有一些领域提升了美国人的生活成本，却没有产生战略价值。”

普萨基又提到和中国领导人的会晤。她说，“总统和国安团队觉得，拜登是从实力地位出发，参加这场会议——和9、10个月前比起来。”她表示基建法案是美国“从实力地位出发处理美中关系”的关键原因之一。

她提到拜登当天签署的基建法案称，该法案在几个方面至关重要，其中之一就是，美国20年来第一次在基建方面的投资超过中国，这将在国内增强我们的竞争力，并创造数百万工作岗位。

让拜登终于能够有“十足底气”出席会谈的法案，却在美国国内“难产”了好几个月。拜登3月就提出要振兴基建，但直到11月15日才正式签署了价值1万亿美元（折合人民币约为6.38万亿元）的两党基础设施建设法案，使之成为法律。

该法案要求美国对联邦基础设施建设增加大量投资，其中提到将在五年内新增约5500亿美元（折合人民币约为3.51万亿元）投资，用于修建道路、桥梁、港口等交通基础设施，其中1100多亿美元（折合人民币约为7021亿元）用于更新和维修桥梁和高速公路，包括400亿美元用于桥梁维修、更换和修复。

拜登3月承诺的投资规模高达4万亿美元。但在之后的数个月里，各方一直未就在基础设施上花费多少资金，以及如何支付投资达成一致。双方在国会一番拉锯后，白宫先是把方案缩水到2.3万亿美元，又被迫缩减到1万亿美元左右。

又有记者问，拜登是否考虑在外交上抵制北京冬奥会？普萨基称，谈不谈冬奥会取决于他们二人。除此之外没有更多信息。普萨基暗示冬奥会不在会晤议题中。

北京时间16日上午，中美两国元首视频会晤正式举行。中方此次陪同习近平主席出席视频会晤的是中共中央办公厅主任丁薛祥、国务院副总理刘鹤、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅、外交部副部长谢锋；美方此次陪同拜登总统参会的是美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文、美国财政部长耶伦、总统国家安全事务副助理坎贝尔、美国国家安全委员会中国事务高级主任罗森伯格。

美方会议现场 视频截图

习近平说：“总统先生，你好。今天是我们第一次以视频方式会晤，看到老朋友我感到很高兴。当前，中美发展都处在关键阶段，人类的‘地球村’也面临诸多挑战。中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国，应该加强沟通和合作，既办好我们各自国内的事情，又承担起应尽的国际责任，共同推进人类和平与发展的崇高事业。这是中美两国和世界各国人民的共同愿望，也是中美两国领导人的共同使命。

推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气变、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系。中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢。我愿同总统先生一道，形成共识，积极行动，引领中美关系积极向前发展。这是造福两国人民的需要，也是国际社会的期待。”

拜登说：“我很高兴能找到时间同您会晤。希望我们的对话能够坦诚直率，像过去一样。我认为，作为中美两国的领导人，我们有责任确保两国的竞争不会走向冲突，不论有意或是无意的。我认为，我们需要重建共识的护栏，清晰坦诚地对待我们的分歧，在涉及共同利益的方面共同努力，尤其是气候变化等重大全球性问题上。我们两国的关系，不仅对我们两国有很重大的影响，也攸关全世界。”

拜登表示，愿明确重申，美方不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策，不支持“台独”，希望台海地区保持和平稳定。

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