英气候官员：在COP26达成协议比巴黎峰会更难

（观察者网讯）第26届联合国气候变化大会（COP26）即将于10月31日在英国格拉斯哥举行，这是《巴黎协定》进入实施阶段以来的首次气候大会。

会还没开，本次大会主席、英国高级气候官员阿洛克·夏尔马（Alok Sharma）就坦言，即将举行的COP26气候大会“将比2015年的巴黎气候大会更为艰难”。

“我们已经到了答卷的结尾，剩下的是最难的问题，而留给我们的时间已经不多了。” 夏尔马打了个比方说道，让近200个国家承诺“将全球平均气温较工业化前水平升高的幅度控制在1.5摄氏度之内”的减排目标是一项艰巨的任务。

《卫报》报道截图

“问题是，在即将到来的COP26大会上，各国是否愿意就巴黎协定的目标推进下去并继续达成共识。”据英国《卫报》23日援引夏尔马的话称，“这将是一个严峻的挑战”。

2015年底，各国在巴黎气候大会上就《巴黎协定》达成一致，用以取代将于2020年到期的《京都议定书》，此后该协定于2016年生效。

《卫报》称，该协定目前有197个参加国，其目标是：将全球平均气温较工业化前水平升高的幅度控制在两摄氏度之内，并承诺“尽一切努力”（pursue efforts）使其不超过1.5摄氏度（以下简称“1.5摄氏度目标”），从而避免“更灾难性的气候变化后果”。

夏尔马还提到了《巴黎协定》最核心的制度——国家自主贡献（NDC）。《巴黎协定》第四条第2款指出，各缔约方应编制、通报并保持它计划实现的连续国家自主贡献，并采取国内减缓措施，以实现这种贡献的目标。

《联合国气候变化框架公约》缔约方提交的抗击气候变化承诺方案每五年上调一次，以便各国随着时间的推移而提高目标，保证控制气温升幅的目标得以实现。

“如果一些国家承诺的目标不够好，那么将不得不回到谈判桌前。”夏尔马警告称，若有国家在大会上妨碍将下一阶段的承诺上调至“1.5摄氏度目标”，那么全世界都将给予其严厉批评。他说道，在大家都作出承诺后，没有哪个（未达标的）国家希望别国“指着鼻子”对自己说“只因为你们国家，才让大会成果变得如此不可信”。

但他同时也补充说，本次COP26大会并不是实现“1.5摄氏度目标”的最后机会。“各国仍可在未来几年内提高其承诺的目标”。

《卫报》称，本次大会定于11月12日结束，预计将有120多位世界领导人以及约2.5万名代表参会。

本次气候大会主席、英国高级气候官员夏尔马 图自《国家报》（The National）

对于应对气候变化问题，中国政府早已就明确提出了“双碳”目标，即2030 年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

今年7月，中国碳排放权交易鸣锣开市，标志着全球最大规模的碳市场正式启动。不久前，中国还宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。

10月16日，在镇江开幕的第五届国际低碳大会上，中国气候变化事务特使解振华透露，截止2020年底，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约48.4%，超过了向国际社会承诺的下降40%-45%的目标。

解振华还强调，中国“双碳”气候目标制定了非常明确的路线图，包括明确的时间表、政策措施和看得见的行动。他说，“所有这些行动都经过深思熟虑，大家也都看得见。这将确保我们甚至能在2030年以前就实现阶段目标。”

此外，中国生态环境部副部长赵英民19日在与欧盟委员会气候行动总司长莫罗·彼得里乔内进行“第三次中欧碳排放交易政策对话”时表示，COP26对于推动全球应对气候变化多边进程具有重要意义，应当发出坚定维护多边主义、尊重多边规则的强有力政治信号。

赵英民还提到，中国将逐步扩大碳市场覆盖的行业范围，丰富交易品种和交易方式，充分发挥碳市场在应对气候变化，推动实现碳达峰、碳中和方面的重要作用。

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