中国履行气候承诺需要英国激励？解振华霸气回复

【文/观察者网 刘程辉】

“英国新的净零战略是否会鼓励中国更早实现双碳目标？”

在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）将召开之际，英国政府最新“净零战略”甫一公布，本国媒体就迫不及待“摆起谱”来。

而面对英媒的发问，中国气候变化事务特使解振华的回应十分干脆利落——“中国的行动不需要英国的激励。”

实际上，在过去一段时间里，英国政府应对气候变化的表现并不令人满意。英国分析人士指出，约翰逊政府赶在COP26召开前发布新战略，实际上只是为了表明作为主办方“认真对待”的态度。

当地时间19日，英国政府公布了其最新的“净零战略”，试图在未来30年大幅减少温室气体排放，力求在2050年实现净零排放的目标。英国方面表示，这一战略“不仅代表环境转型，同时也代表了重要的经济变革。”

英国政府19日公布的“净零战略”（图自英政府官网）

根据这项战略文件，到2030年，英国将为绿色产业创造44万个就业岗位，撬动多达900亿英镑的投资；英国将停止销售新的汽油和柴油汽车；向全英一半城镇的自行车及步行交通投资20亿英镑……英政府还承诺，到2035年将实现电力系统完全脱碳，国内家庭和工作场所的所有供暖设备朝低碳方向过渡……最终在2050年实现净零排放的目标。

这项“雄心勃勃”战略所描绘出的美好图景，也让英国政客沉浸其中。

比如首相约翰逊就在这份战略的前言中想象着这样的场景：“到了2050年，我们仍将开着汽车，坐着飞机，享受着家庭供暖；但不同的是，我们的飞机是零排放的，我们的电动汽车将在城市里安静地滑行；来自北海的海风将为我们的供暖提供廉价又可靠的能源。”

除了约翰逊，英国初级能源大臣格雷格·汉斯（Greg Hands）当天在议会信誓旦旦地表示，这项“净零战略”将见证英国政府全面拥抱“绿色工业革命”，帮助英国实现“产业升级”，让这个国家在“全球低碳竞争中名列前茅”。

汉斯甚至表态说，他希望英国的这项战略能起到鼓舞的作用，让其他国家的气候目标“更具雄心”。

英国天空新闻：中国应对气候变化“不需要英国的行动鼓励”

英国政客打了“鸡血”的情绪，似乎传染给了本国媒体。

英国“天空新闻”（Sky News）在19日的报道中透露，他们就该战略询问中国气候变化事务特使解振华说，“这项新的净零战略是否会鼓励中国为‘双碳’目标设定一个更早的时间节点”？

实际上，中国政府早已就应对气候变化明确提出了“双碳”目标，即2030 年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。今年7月，中国碳排放权交易鸣锣开市，标志着全球最大规模的碳市场正式启动。就在不久前，中国还宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，为应对全球气候变化采取了又一重大举措。

在10月16日在镇江开幕的第五届国际低碳(镇江)大会上，解振华透露，截止2020年底，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约48.4%，超过了向国际社会承诺的下降40%-45%的目标。

解振华对“天空新闻”明确表示，中国应对气候变化“不需要英国行动上的鼓励”。解振华强调，中国“双碳”气候目标制定了非常明确的路线图，包括明确的时间表、政策措施和看得见的行动。

“所有这些行动都经过深思熟虑，大家也都看得见。这将确保我们甚至能在2030年以前就实现阶段目标。”解振华说。

生态环境部副部长赵英民同样对“天空新闻”表达了自己的观点。赵英民强调，中国将努力实现自己的“双碳”目标，“这是中国面临的一项艰巨任务，相比于其他国家，我们需要在最短时间内让碳排放实现最大幅度下降。”

“中国总是用实际行动来兑现自己的诺言，这样我们甚至可以做得比承诺的还好。”赵英民说，“我们希望所有发达国家都能做到言出必行。”

11月初，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）即将在英国格拉斯哥举行。至于为何在这一时间点上推出新的“净零战略”，英国能源和气候情报部门的杰斯·拉斯顿（Jess Ralston）认为，英国政府需要制定一个明确的行动计划，以表明英国认真对待COP26的主办权。

“政府今年有一个机会向世界证明，他们不仅仅是在谈论这个问题，他们也在实现这个目标。”拉斯顿说。

但实际上，在气候问题上喊出响亮口号的英国政府，过去应对气候变化的行动并不令人满意。尽管英国去年的碳排放量减少了约13%，但这在很大程度上是因为疫情减少了人们出行的次数，这种情况很难维系下去。

英国政府的独立环境咨询委员会对这项新战略提出了尖锐的批评，“在过去12个月我们看到的气候行动中，很难看出任何全面的战略”。

该委员会主席约翰·古默（John Gummer）表示，过去一年对于英国的气候目标来说具有决定性意义，但一系列气候战略的不确定性和拖延却带来了严重的伤害。古默说，英国政府并没有抓住问题的要害，在每个月都没有进展的情况下，英国更难走上正轨。

此外，英国国内也有不人少提醒道，英国政府的这项“净零战略”可不是打打“嘴炮”这么简单。

英国能源和气候变化问题专家凯文·安德森（Kevin Anderson）警告称，如果英国想避免在新冠疫情后碳排放大幅反弹，实现2050年净零目标，内部部长们必须立即行动起来。

英国绿色和平组织一名负责人表示，英国政府距离其2030年的目标仅剩下8年时间，政府不能仅靠着一纸“雄心勃勃的战略”吃饭。

英国影子内阁能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）的表态更加直接，他认为这一计划“无法实现”，而且这项能源战略“没有必要”。

此外，英国也有业内人士对这项新战略持保留意见。英国国家电网首席工程师大卫·赖特（David Wright）认为虽然实现目标是有可能的，但英国政府仍需要为此制定“大规模而长期的”实践方案。

伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所主管鲍勃·沃德（Bob Ward）表示，“为了到2050年实现碳净零排放，这一战略需要吸引到足够的私人投资，但这个目标能否实现仍有待观察。”

“目标不会靠魔法实现……我们非常担心事态的发展，”英国气候变化委员会CEO克里斯·斯塔克（Chris Stark）说。

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