最高检：袭警罪入刑后已有4178人被诉

微信公众号“最高人民检察院”10月18日消息，最高人民检察院10月18日发布2021年1月至9月全国检察机关主要办案数据。从数据看，“四大检察”“十大业务”都取得新进展。

刑事检察案件数量增加。数据显示，1月至9月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人670755人，同比上升20.6%；不捕279050人，同比上升77%。共决定起诉1273051人，同比上升15%；决定不起诉229815人，同比上升32.6%。另外，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1840人，同比上升79.3%。

民事检察办案规模扩大。1月至9月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件56320件，同比上升8.6%，其中向法院提出抗诉3707件，同比上升10.3%。在对民事审判活动监督方面，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议32005件，同比上升86.9%。

行政检察监督不断深化。1月至9月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件10409件。共对行政生效裁判提出抗诉128件，同比上升12.3%。提出再审检察建议152件，同比上升90%。

公益诉讼检察办案数量上升。1月至9月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件124067件，同比上升13.4%。其中民事公益诉讼类立案13924件，行政公益诉讼类立案110143件。

知识产权检察职能集中统一履行后，保护力度加大。在刑事检察方面，1月至9月，全国检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人5993人，同比上升23.4%；起诉9730人，同比上升16.9%。在民事检察方面，全国检察机关共受理涉知识产权与竞争纠纷的民事生效裁判、调解书监督案件462件。

数据显示，1月至9月，全国检察机关共接收群众信访748453件，同比上升9.1%，较2019年同期下降1.3%；受理刑事赔偿申请1201件，同比下降6.8%，审查后决定给予刑事赔偿726件。司法救助工作也在持续推进。数据表明，1月至9月，全国检察机关共开展司法救助21403件，同比上升52.2%，发放救助金2.5亿元，同比上升48.9%。

2021年1至9月全国检察机关主要办案数据

2021年1至9月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，聚焦法律监督职责，维护社会公平正义，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。主要办案数据呈现以下特点：

一、刑事检察案件数量增加，办案质效平稳

（一）审查逮捕、审查起诉情况。2021年1至9月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人670755人，同比上升20.6%；不捕279050人，同比上升77%，不捕率29.6%，同比增加7.4个百分点。共决定起诉1273051人，同比上升15%；决定不起诉229815人，同比上升32.6%，不起诉率15.3%，同比增加1.8个百分点。

从起诉罪名看，排在第一位的是危险驾驶罪263281人，同比上升30.6%；排在第二位的是盗窃罪150922人，同比上升6.7%；排在第三位的是诈骗罪82105人，同比下降10.9%；排在第四位的是帮助信息网络犯罪活动罪79307人，同比上升21.3倍；排在第五位的是开设赌场罪63238人，同比上升40%。

从新罪名上看，刑法修正案（十一）新增的17个罪名中，已提起公诉5568人。其中人数较多的罪名有：袭警罪4178人，催收非法债务罪613人，危险作业罪278人，高空抛物罪222人，妨害安全驾驶罪143人。

（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议955766人，其中确定刑量刑建议863791人，占提出总数的90.4%，同比增加21.6个百分点；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。

（三）刑事诉讼监督办案情况

1. 立案监督。2021年1至9月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督合计42221件，同比上升12.5%；监督后公安机关已立案（撤案）34925件，占监督数的82.7%，同比增加1.5个百分点。

2. 纠正侦查活动违法。2021年1至9月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正47633件，同比上升30.1%；已纠正38974件，监督采纳率81.8%，同比减少5.5个百分点。

3. 刑事抗诉。2021年1至9月，全国检察机关共提出抗诉6733件，同比上升8.9%；法院同期审结4275件，其中改判和发回重审2846件，占审结总数的66.6%，同比增加0.3个百分点。

4. 纠正刑事审判活动违法。2021年1至9月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正6938件次，同比上升36.3%；同期审判机关已纠正6419件，占提出纠正数的92.5%，同比增加5.8个百分点。

（四）刑事执行检察情况。2021年1至9月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正39078人，同比上升6.4%；同期已纠正37792人，纠正率96.7%，同比增加1个百分点。对刑事执行活动违法行为提出纠正38018件，同比上升1.1倍；同期已纠正35755件，纠正率94%，同比持平。对监外执行活动违法行为提出纠正38394人，同比上升43.2%；同期已纠正36592人，纠正率95.3%，同比增加1.9个百分点。对财产性判项执行履职不当提出纠正23731件，同比上升32.7%；同期已纠正23043件，纠正率97.1%，同比增加6.3个百分点。

（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2021年1至9月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1840人，同比上升79.3%；其中县处级以上干部要案149人，去年同期80人。

立案侦查的司法人员相关职务犯罪案件中，涉及罪名较多的有：玩忽职守罪503人，徇私枉法罪422人，滥用职权罪390人，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪163人，执行判决、裁定滥用职权罪63人，五罪合计占83.8%。

二、民事检察办案规模扩大，监督质效向好

（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2021年1至9月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件56320件，同比上升8.6%，其中向法院提出抗诉3707件，同比上升10.3%，法院同期审结2396件，再审改变2033件，占审结数的84.9%，同比增加8个百分点；提出再审检察建议6714件，同比下降5.9%，法院同期采纳5131件，占同期提出数的76.4%，同比增加22个百分点。

（二）对民事审判活动监督情况。2021年1至9月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议32005件，同比上升86.9%。法院同期采纳27250件，占同期提出数的85.1%，同比增加3.2个百分点。

（三）对民事执行活动监督情况。2021年1至9月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议39105件，同比上升98.1%。法院同期采纳29765件，占同期提出数的76.1%，同比减少1.1个百分点。

（四）对民事虚假诉讼监督情况。2021年1至9月，全国检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼1188件，同比下降11%，提出再审检察建议中涉及虚假诉讼3970件，同比下降10.7%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼1020件，同比上升16.7%；对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼608件，同比下降10.1%。

（五）民事支持起诉情况。2021年1至9月，全国检察机关共支持起诉29303件，同比上升70.1%，其中支持农民工起诉20086件，同比上升68.5%。

三、行政检察监督不断深化，案件质量稳步提升

（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2021年1至9月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件10409件。共对行政生效裁判提出抗诉128件，同比上升12.3%；法院同期审结79件，再审改变54件，占审结数的68.4%，同比增加19.3个百分点。提出再审检察建议152件，同比上升90%；法院同期裁定再审44件。

（二）对行政审判活动监督情况。2021年1至9月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议5021件，同比上升66.5%。法院同期采纳4566件，占提出数的90.9%，同比增加10.7个百分点。

（三）对行政执行活动监督情况。2021年1至9月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议17750件，同比上升31.9%。法院同期采纳14947件，占提出数的84.2%，同比增加5.7个百分点。

（四）行政争议实质性化解情况。2021年1至9月，共开展行政争议实质性化解4937件，其中涉及5年以上的行政争议案件698件。

四、公益诉讼检察办案数量上升，办案质效平稳

（一）立案情况。2021年1至9月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件124067件，同比上升13.4%。其中民事公益诉讼类立案13924件，占立案总数的11.2%，同比增加1.5个百分点；行政公益诉讼类立案110143件，占立案总数的88.8%，同比减少1.5个百分点。

（二）诉前程序情况。2021年1至9月，全国检察机关共开展诉前程序104734件，同比上升14.6%。

（三）提起诉讼和判决情况。2021年1至9月，全国检察机关共提起公益诉讼6500件，同比上升29.8%，占同期立案数的5.2%，同比增加0.7个百分点。其中民事公益诉讼5991件，占提起诉讼总数的92.2%，同比增加0.5个百分点；行政公益诉讼509件，占7.8%，同比减少0.5个百分点。

同期，法院作出一审裁判4703件，其中民事公益诉讼4422件，行政公益诉讼281件；判决支持4682件，占裁判案件的99.6%，同比增加0.1个百分点。

五、未成年人检察工作持续推进，特殊保护加强

（一）审查逮捕情况。2021年1至9月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人21645人，同比上升26.5%；不捕19816人，不捕率为47.8%，同比增加11.1个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率18.2个百分点。

同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕35565人，同比上升20.9%。

（二）审查起诉情况。2021年1至9月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉25377人，不起诉14730人，不起诉率36.7%，同比增加4.2个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率21.4个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定11365人，同比上升58.2%，占审结数的25.8%，同比增加6.4个百分点。

同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉42859人，同比上升7.2%。

（三）有关特殊制度开展情况。2021年1至9月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防2004次，同比上升34.7%；开展社会调查59976次，同比上升1.3倍；开展法治巡讲11687次，同比上升5%。

六、知识产权检察职能集中统一履行，保护力度加大

（一）刑事检察情况。2021年1至9月，全国检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人5993人，同比上升23.4%；起诉9730人，同比上升16.9%，不起诉1068人，不起诉率9.9%，同比减少0.9个百分点。

起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为4203人和3456人，二者合占起诉总数的78.7%。

（二）民事检察情况。2021年1至9月，全国检察机关共受理涉知识产权与竞争纠纷的民事生效裁判、调解书监督案件462件，去年同期92件。案件主要集中在知识产权权属、侵权纠纷，共计357件，占总数的77.3%；涉及知识产权合同纠纷的44件，占9.5%。

七、信访数量同比上升，但较2019年下降，司法救助工作持续推进

2021年1至9月，全国检察机关共接收群众信访748453件，同比上升9.1%，较2019年同期相比下降1.3%；受理刑事赔偿申请1201件，同比下降6.8%，审查后决定给予刑事赔偿726件，同比下降26.6%。

2021年1至9月，全国检察机关共开展司法救助21403件，同比上升52.2%，发放救助金2.5亿元，同比上升48.9%。

八、黑恶犯罪案件办理工作进入常态化，非公经济保护手段更加丰富

（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2021年1至9月，全国检察机关共批准和决定逮捕涉黑恶犯罪4488人；决定起诉13925人；对黑恶势力“保护伞”逮捕79人，起诉385人。

（二）服务保障非公经济发展情况。2021年1至9月，全国检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕6546人，同比下降15%，起诉12532人，同比下降29.2%；对影响非公经济发展的民事生效裁判提出抗诉441件，同比上升55.8%，提出再审检察建议669件，同比上升40%；对民事审判活动监督提出检察建议681件，同比上升98.5%；对民事执行活动监督提出检察建议1265件，同比上升86%；对影响非公经济发展的行政裁判提出抗诉9件，提出再审检察建议5件，对行政审判活动监督提出检察建议30件，对行政执行活动监督提出检察建议93件。

九、院领导积极办案，办案数量上升

（一）入额院领导办案情况。2021年1至9月，全国检察机关入额院领导共办理案件479380件，同比上升15.1%。其中各级院检察长办理46406件，占9.7%，同比减少0.8个百分点；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理432974件，占90.3%，同比增加0.8个百分点。

入额院领导办理案件中，刑事检察类案件（含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察）341346件，占71.2%；民事、行政检察类41992件，占8.8%；公益诉讼检察类81020件，占16.9%；案件管理类15022件，占3.1%。

（二）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2021年1至9月，全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长，共列席人民法院审判委员会会议9165人次，同比上升5.7%。

检察长列席4907人次，占列席总人次的53.5%；受检察长委托的副检察长列席4258人次，占列席总人次的46.5%。