联合国气候峰会前夕，拜登气候议程最重要部分在美国国内遇阻

据《纽约时报》15日消息，美国总统拜登在气候议程中一项1500亿美元（约合人民币9651亿元）的清洁电力绩效计划 ( CEPP )可能会从美国国预算法案中删除。

据内部人士透露，对法案通过至关重要的民主党参议员乔·曼钦三世（Joe Manchin III）强烈反对CEPP，因此，白宫工作人员现在正在重写气候条款，并尽可能制定最高效的气候变化条款。拜登将在两周后前往格拉斯哥参加联合国重大气候变化峰会，报道认为，由于这次CEPP计划搁浅，将大幅削弱美国在气候会议上的话语权。

民主党参议员乔·曼钦三世（Joe Manchin III）强烈反对CEPP。来源：纽约时报

据悉，曼钦三世来自美国西弗吉尼亚州，该州是美国最大的煤炭和天然气生产地之一。同时，曼钦三世与煤炭行业有个人财务联系，最初打算以参议院能源和自然资源委员会主席的身份撰写该计划的详细信息。

据报道，曼钦三世目前正在考虑一项新的清洁电力计划，该计划将奖励公司从煤炭转向天然气。

美国专家表示，如果CEPP能够有效实行，该计划将会大幅减少使地球变暖的温室气体，这将是美国有史以来制定的最强有力的气候变化政策。

气候政策专家利亚斯·托克斯一直在为参议院民主党就如何制定该计划提供建议，对于曼钦三世的反对意见导致不得不终止CEPP后，他表示：“这绝对是一揽子计划中最重要的气候政策，从根本上，美国需要CEPP来实现我们的气候目标。但这就是现实，现在我们不能实现这个目标了，所以这很可悲。”

CEPP将利用风能、太阳能和核能迅速取代美国燃煤和燃气发电厂。来源：美联社

据报道，拜登将在两周后前往格拉斯哥参加联合国重大气候变化峰会，由于这次CEPP计划搁浅，将大幅削弱美国在气候会议上的话语权。

加州大学圣地亚哥分校深度脱碳计划的联合主任大卫·G·维克多（David G. Victor）表示，CEPP的取消将会让美国在格拉斯哥气候变化峰会难堪，如果拜登在峰会上对于气候问题侃侃而谈，但却不履行承诺，那么全世界将会对美国失去信任。

据悉，拜登曾希望在格拉斯哥举行的联合国气候变化会议上引用CEPP，作为美国在气候变化方面取得重大进展的证据。拜登曾誓言，如果CEPP能够持续到2030年，那么美国的排放量将比2005年的水平减少50%。

据美国自然資源保护委员会（NRDC）9月15日消息，美国众议院能源和商业委员会（The House Energy & Commerce Committee）曾提议用风能、太阳能和核能迅速取代美国燃煤和燃气发电厂，全面发展CEPP计划，并且将在2035年实现清洁电力目标。据悉，该计划将推动减少排放、创造就业和发展美国市场经济的增长。

美国众议院能源和商业委员会希望全面发展CEPP计划。来源：NRDC

《纽约时报》称，美国民主党曾希望将CEPP纳入其全面的预算法案，他们计划通过快速的方式来加强该计划，这意味着民主党将在没有任何共和党投票的情况下试图通过该计划。

据悉，数周以来，拜登一直誓言CEPP是立法中没有谈判余地的一部分，也表示即使在他卸任之后，CEPP也能够继续长时间进行。其中，一些民主党进步派举行了集会，并且高呼：“没有气候，就没有交易！”

众议院议长南希·佩洛西 （Nancy Pelosi）16日在旧金山举行的一次活动中表示，她将在新的推动法案中，尽可能制定最高效的气候变化条款。她表示：“我们今天在这里讨论的是气候问题，这是我们的时刻，我们没有更多的时间等待。”

自第42任美国总统克林顿时期以来，民主党总统们就一直试图制定气候变化法，但未能通过。2021年，在一系列气候变化加剧了干旱、野火、风暴和洪水中，民主党希望能够获得足够的政治支持来制定强有力的气候法。

在CEPP“搁浅”后，众多民主党人士仍然不死心，据报道，民主党也有可能尝试将CEPP作为一项独立法案来推动，但随着 2022年中期选举的临近，留给民主党的时间并不是特别多了。

据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）8月发布的关于全球气候变化的第六次评估报告称，各国必须立即停止使用化石燃料，以避免未来出现严重干旱、强烈热浪、缺水、毁灭性风暴、海平面上升和生态系统崩溃。

科学家们表示，为了避免重大自然灾害，各国必须保持全球平均气温不高于1.5摄氏度，但随着各国继续向大气中排放二氧化碳，全球平均气温已经上升了约1.1摄氏度。

关于全球气候变化的第六次评估报告。来源：IPCC

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