美媒：美国应与中俄缔结“新雅尔塔协定”

（观察者网 讯）10月11日，美国《国家利益》杂志(The National Interest)刊发了题为《为了对抗中美，让“势力范围”再次伟大》评论文章。文章称，随着中俄在核武器、电磁脉冲和网络武器的日益增强，美国应与中俄缔结《新雅尔塔协议》，中美俄划分势力范围，从而减少冲突机会。

《国家利益》杂志10月11日刊发《为了对抗中美，让“势力范围”再次伟大》一文

文章作者为美国国土安全EMP（电磁脉冲）工作队副主任大卫·派恩（David T.Pyne），派恩曾于2000年至2003年担任陆军总部参谋部国际项目经理，负责前苏联、东欧、中东、美洲和非洲国家。此外，他还担任过美国导弹防御局的首席采购分析师和顾问，以及国防部长办公室和海军部的国际分析师。

大卫·派恩（David T.Pyne）

派恩在文章中表示，尽管美国战略军事正在处于下滑趋势，但最近的两任美国总统仍然相信美国是世界上最强大的军事力量，这种谬论导致美国开始忽视重建核武器的重要性。建立全面的国家导弹防御系统和加强美国电网建设，能够以阻止中俄灾难性的袭击。美国领导人必须认识到美国现在的真实处境，并且摒弃他们的理想主义。

派恩认为，美国迫切需要一种新的、具有前瞻性的大战略，并将其重新集中在保卫美国的核心以及重要利益上。为应对这一前所未有的国家安全困境，美国领导人必须以战略紧缩（strategic retrenchment）和离岸制衡（offshore balancing），此举能够保护美国宝贵的财富以及有限的军事资源。同时，将减少与中俄之间的矛盾，避免不必要的战争风险，从而建立一个更安全、更有保障、更和平的世界。

然而，战略紧缩的前提是，确保没有一个大国能够主宰欧洲和东亚，这将迫使美国的盟友们需要承担在各自地区的安全，与此同时，这些联盟将不得不依靠地方力量来制衡中俄势力。

因此，美国军队将继续驻扎在地平线上，无论是在海上还是在美国境内，美军将会避开前沿部署的姿态，在这种姿态中，美军基本上充当“绊线”，这使得美国能够轻易的卷入一系列国外战争，然而，美国的盟友们就会遭受到入侵的威胁。

相应地，为了降低美国卷入大国战争的风险，这美国应该实行避免侵略占领别国和政权扶持，只有在其势力范围内的国家面临迫在眉睫的威胁时，才会派遣远征军。美国海外军事的缩减将进一步削弱对反美恐怖主义的支持，最重要的是，将大大削弱中俄结盟关系。经过20年的阿富汗战争，俄罗斯和中国在几乎所有关键的战略军事技术领域都超过了美国，美国需要开始重建现代化战略核武库和战略防御能力。

派恩认为，由美国富兰克林·德拉诺·罗斯福总统、英国温斯顿·丘吉尔首相和约瑟夫·斯大林于1945年2月成立的《雅尔塔协定》成功地维护了欧洲半个多世纪的和平，此协议的成功，很大程度上是因为美俄在整个冷战期间保持了“核平等”关系。

俄罗斯总统普京曾于2020年1月23日在耶路撒冷会议上多次表示，他的主要外交政策目标之一是缔结“新雅尔塔协议”。在这样的协议下，世界将被划分为多个区域，而每个区域都有自己的主导区域，并且都将有一个首要目标——促进大国稳定与和平。

派恩接着指出，如果“新雅尔塔协议”成立，美国将保留最大的势力范围，包括整个西半球、西欧、日本、澳大利亚和新西兰，这些地区将继续受到美国“核保护伞”的保护；俄罗斯的势力范围将包括前苏联加盟共和国、塞尔维亚、伊朗、伊拉克、叙利亚和利比亚；中国的势力范围可能包括朝鲜、巴基斯坦、阿富汗、东南亚以及大约6个（由马克思主义/共产主义独裁者领导的）非洲国家。

同时，派恩还引用了《孙子兵法·谋攻篇》中的“故上兵伐谋，其次伐交”一文，并阐释到：高级军事行动是用谋略挫败敌方的战略意图或战争行为，其次是通过外交破坏联盟，用外交战胜敌人。

对此，派恩分析出美国很有可能退出北大西洋公约组织（以下简称北约），随后，北约将以欧洲主导以发挥联盟作用，并结束在中俄两国境内的所有军事行动。这样一个全面的协议将承认和尊重三个核超级大国的切身利益，解决所有悬而未决的争端，最大限度地减少军事冲突的潜在风险，以维护世界秩序稳定。

派恩还援引“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森2020年4月刊发在《外交事务》(Foreign Affairs)上的一篇文章，文章称，维护这种和平对美国的国家安全至关重要，美国领导人不得不从承认他们所梦想的世界是无法实现的，并接受势力范围仍将是地缘政治的核心特征这一事实。这种接受将不可避免地是一个旷日持久、令人困惑和痛苦的过程。然而，它也可能带来一波战略创新浪潮——这是一次从根本上重新思考美国国家安全概念库的机会。

格雷厄姆·艾利森在《外交事务》上发文称：无论美国领导人是否承认，中俄已经拥有自己的势力范围（文章截图）

派恩称，美国对五分之一以上的国家有安全承诺，导致其军事严重过度扩张，为了解决这个问题，除了与中俄之间达成全面协议之外，另一种在政治角度上更可行的替代方案是美国政府单方面从东欧、中亚、中东等地区撤出前沿部署的美国军队。美国领导人继续认为，美国拥有的盟友越多，国家就越安全。然而，美国政府应该对所有和美国联盟的国家进行成本效益分析，以确定哪些联盟加强了美国国家安全，哪些联盟容易因利益而卷入大国冲突，在此基础上，美国能够淘汰一些未能通过“测试”的联盟。

派恩称，美国领导人应立即对中俄表明态度，表示美国不会对台湾或前苏联加盟共和国等问题进行军事干预，美国需要放弃未来对中俄势力范围的军事干预。此类行动将加强美国的国家安全，从而大大降低中俄对美国本土发动攻击的机会，同时增加中俄之间的裂痕和分歧的可能性，并且以彻底分裂中俄联盟为主要目标。

派恩在最后还“恶意”地揣测，历史表明，如果没有美国激怒中俄两国，那么中俄历史上的敌对关系可能早就恢复了。

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