美财长耶伦：如12月不提高债务上限 将是“一场自我制造的危机”

【文/观察者网 王世纯】当地时间10月7日晚间，美参议院在“最后时刻”通过提高债务上限法案，避免了美债在10月份出现灾难性债务违约。但美国又面临一个新的问题：12月3日以后，美国政府将继续面临债务违约的问题，届时该怎么办。

对于依旧迫在眉睫的债务危机。美财长耶伦10月10日在美国广播公司（ABC）的“本周”节目中再次发警告，她表示，如果不能在12月提高债务上限，“这将是一场自我制造的危机”，将制造灾难性的后果，比如军人领不到军饷以及5000万美国人失去社保等等。这位财长继续指责参议院少数党领袖麦康奈尔和其他共和党人，在就债务上限问题上玩“危险的游戏”。

她还继续在节目中表态支持取消债务上限，但她重申这需要总统和国会的支持。除了这些表态以外，她还反对前铸币局局长提议的，铸造“一万亿美元硬币”来减少赤字的会计手段，以及让美国总统拜登启用“无视美债上限”的第14修正案，因为这些手段影响了“美联储的独立性”。

今年9月以来，耶伦曾一次又一次地警告两党国会议员，美国即将出现债务违约，这会对国家造成“无法弥补的”损害，需要及时采取行动提高债务上限或暂时豁免它。

美国财长耶伦接受美国广播公司“本周”节目采访 图源：ABC

当地时间10月7日晚间，美国国会参议院以50票对48票的投票结果，决定将债务上限延长至12月初。不过，在投票结束后，参议院共和党领袖麦康奈尔表示，他们不会继续支持民主党下次的投票，如果民主党想提高债务上限，他应该“独自行动”，利用自身占据两院一府的优势通过单独的债务上限立法。

对此，在10日的节目中，“本周”节目主持人乔治·斯特凡诺普洛斯（George Stephanopoulos）问道，如果麦康奈尔在12月3日前不会帮助民主党提高债务上限，将会发生什么。耶伦则在回答中再次警告了债务违约会造成“灾难性的后果”。

耶伦说：“5000万美国人将得不到社会保障金。我们的军队不知道何时甚至是否能继续拿到工资。需要儿童补贴的3000万家庭将处于危险之中。”

耶伦表示，如果不能在12月提高债务上限，这“将是一场自我制造的危机，影响我们后疫情时代的复苏，是我们自作自受。我们不应该陷入这种境地。”

这位财长继续指责参议院共和党领袖麦康奈尔和其他共和党人在就债务上限问题上玩“危险的游戏”。她还指责了共和党想让民主党“单独背锅”的想法是“不负责任”。她说：“自1965年以来，（美国政府赤字）已经提高了近70倍，这些提高几乎总是在两党合作的基础上……我认为这应该是一个共同的责任，而不是任何一方的责任。”

美国两党在10月7日达成的协议将债务上限提高了4800亿美元。当前美国的债务上限为28.4万亿美元，提高之后将变为28.8万亿美元。这一上限提高容许美国财政部继续履行支付债务至12月3日为止。12月3日以后，美国政府将继续面临债务违约的问题。

为避免美国债务违约，不少人提出了“奇思妙想”。据“商业内幕”5日报道，美国铸币局前局长菲利普·迪尔（Philip Diehl）提议，可以铸造一枚价值1万亿美元的硬币、迪尔声称，铸造一枚1万亿美元硬币的想法是基于法则的，这枚1万亿美元的硬币运到纽约联邦储备银行进行实物存款。在美联储购买后，美国财政部在纽约联储的财政部存款账户（TGA）相应将增加1万亿美元，相当于减少了一万亿美元的赤字。

除了“一万亿硬币”奇思妙想以外，如果12月3日两党没有达成债务上限的协议，拜登总统可以引用1868年批准的第14修正案的“公共债务条款”来“无视债务上限”，证明继续联邦借款是正当的。但显然，无论是“一万亿硬币”还是“第14修正案”，都将影响美元的信誉。

对于这两种想法，耶伦在节目中予以反对，她认为这是个“噱头”，因为这危及了美联储的独立性。她还继续在节目中表态支持取消债务上限，但她重申这需要总统和国会的支持。她也不相信拜登12月3日以后会执行第14修正案。她说：“我认为没有哪位总统必须这么做（执行14修正案）。”

尽管债务上限问题困扰着美国两党，但耶伦在节目中继续支持3.5万亿基础建设计划，耶伦说：“美国需要道路、桥梁、铁路、电网基础设施，但也需要帮助儿童和家庭、加强儿童保育、社区大学——所有这些都是需要政治协商的艰难选择。”

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