打造开放生态、鼓励良性竞争、聚焦用户体验—— APP互联互通，再加把劲儿

吃饭、购物、娱乐、社交、信息检索……几乎每个人的智能手机上都有几款天天要用的APP（应用程序）。然而，APP之间兼容性不够甚至“链接屏蔽”的现象，也让不少使用者“头疼”。

近日，工信部相关负责人表示，在前期APP专项整治的基础上，工信部进一步梳理互联网行业中社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，开展互联网行业专项整治行动，要求企业务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，使其分步骤、分阶段得到解决，以引导形成开放互通、安全有序的市场环境。

网络“堵点”带来不便

在微信上难以打开完整微博链接、饿了么不能用微信支付、抖音小视频在某些平台上无法观看……“不同平台间设置的‘堵点’太多了！”有消费者吐槽。

“堵点”使支付结账遇到“卡顿”。

家住山东威海的戚千祥已习惯用移动支付。她发现，常用的几款移动支付APP，各自开发维护的都很好，互联互通性则有所欠缺。“我的银行卡绑定的是支付宝。当我在微信平台上需要用微信发红包、转账的时候，两个APP的支付界面大多数情况下不能直接互认。这时我需要把支付宝里的钱先提现到银行卡、再充值到微信中才能使用。一来一回，多交手续费不说，还要浪费时间和精力。”戚千祥说，她希望平台能在保障用户信息安全性的前提下，持续完善互联互通机制，提供更好的使用体验。

“堵点”使网络店家面对“兼容难”。

江苏小伙杨家林是一名网店店主，主要从事各类软件的销售。他说，尽管多数平台并非对外部链接完全“一刀切”，但往往对其他平台的链接或信息采取一定的限制措施。“比如，很多商家会通过微信返现等方式建立稳定的客户群，以便增加客户回购率。然而，以往我们遇到的情况是，如果有商家在拼多多上主动提出‘微信’或‘QQ’字眼，就可能被警告。平台相互竞争可以理解，但互联互通对客户和商家来说终归是好事，毕竟‘客户买好货、商家多卖货’才是最实在的。”杨家林说。

“堵点”在各类平台间普遍存在。

从事商品网络推广多年的黄珊说，各平台因为功能和主要服务对象不同，在对待外部链接的态度上有所不同，但普遍设置了一定障碍。微信、淘宝、拼多多、小红书、微博、知乎、抖音……只要存在竞争甚至是潜在的竞争，就很难顺畅地相互联通。“从用户角度讲，互联互通可以提升信息获取、使用、发送的效率。平台或许有自己的商业规划和考虑，但以用户为本，还是应该尽力协调出一个相对清晰的互联互通规则，打通那些无端设置的‘堵点’。”她说。

政策引导营造良好环境

对于如何治理“堵点”、促进APP互联互通，有关部门拿出了具体举措。

工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，今年7月工信部启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，其中一个重点就是屏蔽网址链接。“保障合法的网址链接正常访问，是互联网发展的基本要求。无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，损害了用户权益，扰乱了市场秩序。目前工信部正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。”他说。

为此，有关部门组织召开了行政指导会，对相关企业提出一系列打通“堵点”的指导意见。赵志国表示，对整改不到位的问题，工信部将继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。同时，加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。最终，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

这一着眼长远的举措，获得用户认可。上海居民王新圆关注到相关部门的治理行动。他说，互联网的本意就是互联互通、信息共享。目前，市场上仍然有大量创新特色鲜明的新APP不断开发面市。如果各大平台都关门做自己的流量闭环，那么这些APP只能接触到很少的流量，从而无法成长。“政府加强引导，促进互联网领域的互联互通，给这些中小企业和用户带来了更多的可能性，是实实在在的利好！”王新圆说，最近几天他发现微信可以直接打开淘宝和抖音的链接了，“抖音、微信、淘宝等平台互联互通性增强了，用起来更方便了。”

相关企业积极响应。北京字节跳动副总裁张辅评告诉笔者，按照工信部提出的合规要求，字节跳动已经完成了公司旗下产品的自查和落实工作。其中，多闪、飞书等即时通信软件，支持合法网址链接的发送和正常访问；抖音、今日头条、西瓜视频等非即时通信软件的即时通信功能（即私信场景），也支持合法网址链接的发送和正常访问。

“互联网离不开互联互通。保障合法的网址链接正常访问，是互联网发展的基本要求，事关用户权益、市场秩序和行业的创新及可持续发展。字节跳动将认真落实国家有关政策。同时，我们也呼吁所有互联网平台一起行动起来，明确时间表、积极落实，给用户提供安全、可靠、便利的网络空间，让用户真正享受到互联互通的便利。”张辅评说。

望释放更多增长潜力

促进APP互联互通，不仅是一项“拆墙”式的整改，更意味着增长潜力与机遇。

在百度集团执行副总裁、百度移动生态事业群组总经理沈抖看来，互联互通可以大幅降低社会重复投入、促进信息高效流通、推动数字经济高质量发展。新一轮科技革命带来的是更加激烈的全球科技竞争，全行业必须避免“内卷”，致力于开放共赢，才能实现高效率、高质量的发展，推动更多新技术、新模式、新业态、新产业不断前进。

“百度2018年就推出了开源开放的智能小程序，可以帮助开发者一次开发、多平台运行，避免重复建设。这意味着，同一个智能小程序不仅可以在百度旗下的产品上运行，更可以在爱奇艺、小红书等任何愿意支持开源开放生态的第三方平台上运行，实现跨平台互联互通。目前这一小程序的开源联盟成员已经达到80个。”沈抖告诉笔者，百度坚定拥护和支持互联互通政策，并愿与各方一起积极努力，共促行业高质量发展。

南开大学竞争法研究中心主任陈兵认为，从长远来看，平台间实现互联互通无疑是利好，其中参与各方大概率都能从中获得增益。对平台自身而言，通过吸纳第三方平台的业务，不仅可以进一步充实平台生态系统，在其自有流量逼近峰值的情况下，数据多样性和质量的提升将有利于数据红利的发掘。对第三方平台而言，通过共享大平台的流量和数据，可以帮助其更快完成用户流量和关键数据的积累，实现正向反馈回路，充分激发市场竞争活力。对消费者用户而言，平台的开放增加了其可选择的业务范围，且数据共享和互操作也为使用和切换平台提供了便利。

分析人士认为，互联互通更有利于创新。近两年，包括中国在内的世界上多个国家持续不断加强互联网反垄断力度，打破大型平台的数据壁垒，加速信息流通、提升数据价值，充分发挥数字经济的全局效益，这将为新入局者进入市场提供更多可能，提升产业创新效率。