美商务部副部长提名人：华为仍将被“拉黑”，还要调查荣耀

【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】

特朗普时期对华发动的“科技战”，在拜登任内很可能将继续延烧。当地时间9月21日，美国总统拜登提名的两位负责美国贸易和出口管制政策的高级官员，继续在对华态度上表现强硬。他们声称，如果最终被任命，将继续把华为留在“贸易黑名单”上，并且会阻止中国获取美国的敏感技术。

路透社报道截图

据路透社报道，当地时间9月21日，美国参议院金融委员会举行提名听证会。美国商务部副部长被提名人艾伦·埃斯特维兹（Alan Estevez）在会上声称，他认为中国电信公司华为对美国国家安全“构成威胁”，并预计将把该公司留在“贸易黑名单”上，除非“情况发生变化”。

如果最终成为负责工业和安全事务的商务部副部长，埃斯特维兹还承诺将“调查”从华为分拆出来的荣耀公司，以认定华为是否在利用这个被剥离的品牌来最大限度地减少或绕过“黑名单”的限制。

“我看过中国之前采取的行动，”埃斯特维兹在听证会上表示，“如果我的提名得到确认，我上任后就会调查这方面的情况。我目前手上没有能让我全面了解这方面情况的信息。”

埃斯特维兹还声称，上任后将努力遏制中国和其他国家“在多个方面的恶意行为”，加强对关键技术的管制，提高美国供应链尤其是半导体供应链的弹性。

今年7月13日，拜登提名埃斯特维兹担任美国商务部副部长，负责领导工业和安全事务。埃斯特维兹曾为美国国防部工作36年，他还曾在奥巴马政府期间代表司法部在美国海外投资委员会（CFIUS）任职，该委员会负责审查涉及国家安全的投资。

《华尔街日报》曾提到，埃斯特维兹被提名的这一职位，原本热门候选人是出口管制律师凯文·沃尔夫（Kevin Wolf），但他因协助美国企业向被列入美国所谓“实体清单”的中国企业出口产品而饱受对华鹰派人士抨击，在该职位选举初期就被排除在外。

艾伦·埃斯特维兹 图片来源：《华尔街日报》

彭博社报道称，与埃斯特维兹一同参加参议院提名听证会的，还有美国检察官西娅·肯德勒（Thea Kendler）。在美国政府针对华为及其首席财务官孟晚舟的刑事诉讼中，肯德勒是代表美国政府的检察官。

今年7月28日，拜登提名肯德勒为美国商务部负责出口管理的助理部长，被任命后她将在埃斯特维兹手下工作。路透社曾指出，肯德勒担任的将是美国商务部控制对华出口的一个关键职位。

“如果有必要，我将毫不犹豫地实施单方面的管制，以使美国技术不落入侵犯人权者之手。”肯德勒在上述听证会上声称。

针对这两位被提名人的表态，华为方面拒绝置评。但该公司此前在一份声明中指出，华为不会持有荣耀的股份，也不会参与荣耀的任何业务管理活动。荣耀则未立即回复路透社的置评请求。

彭博社报道截图

在是否将荣耀列入“实体清单”的问题上，美国政府内部似乎已陷入分歧。

当地时间9月19日，美媒《华盛顿邮报》报道称，美国商务部、国务院、能源部和国防部的高级官员日前举行会晤，商讨是否将荣耀列入“实体清单”。

不过，各方并未达成一致，国防部和能源部的官员支持将荣耀列入“实体清单”，但商务部和国务院的官员反对。唯一确定的是，如果被列入“实体清单”，荣耀只能通过申请许可证获取美国零部件。

报道援引知情人士的话称，在制裁荣耀的问题上，如果各方持续陷入僵局，该问题可能进一步上升到内阁层面。如果上升到内阁还未达成一致，总统拜登将做出最后决定。

今年8月，曾有十几名共和党议员向美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）致信声称，华为出售荣耀是逃避出口管制的行为，并要求将其列入“实体清单”。

但美国欧亚集团全球技术政策实践负责人保罗·特里奥（Paul Triolo）表示，很难证明荣耀对美国国家安全构成威胁，它并未使用核心材料或部件。更重要的是，该公司制造出来的设备并不在美国销售。

针对美国对华发动的“科技战”，数字媒体平台Newsclick创始人普拉比尔·普尔卡亚斯塔（Prabir Purkayastha）日前撰文指出，美国想要保持全球科技领导者的地位，完全可以通过对未来技术知识的投资来与中国竞争。但美国之所以选择制裁路线，是因为制裁更容易实施，建立一个重视知识的社会更加困难，这就是晚期资本主义的病态。

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