澳大利亚要造核潜艇，新西兰总理：老规矩，不准驶入我水域

【文/观察者网 刘程辉】

澳大利亚、美国和英国昨天（15日）宣布组建小团体的消息，让西方阵营内部关系开始变得微妙起来。丢掉了潜艇合约的法国心怀不满，新西兰政客和学者的心绪也复杂起来。

一方面，新西兰总理阿德恩对三国合作表示“欢迎”，但根据“老规矩”仍拒绝澳大利亚未来的核潜艇驶入新西兰水域。另一方面，新国内学者颇为敏感地表示，新西兰和加拿大一样，都被美国“降级了”。

英国《卫报》：AUKUS联盟暴露了新西兰与西方盟友的分歧

据英国《卫报》报道，在美英两国宣布帮助澳大利亚建造核潜艇后，阿德恩16日表示，新西兰不会解除数十年来的禁止核动力船只进入其水域的禁令，在这一问题上的立场“没有改变”。报道称，这意味着就算澳大利亚在美英的帮助下获得了核潜艇，也无法驶入其近邻新西兰的水域。

公开资料显示，新西兰在1980年代中期开始实施无核政策，禁止核动力军舰或携带了核武器的军舰和飞机进入新西兰领土、领海和领空。由于美国既不承认也不否认其舰船是否为核动力或携带了核武器，美国海军军舰几十年来实际上一直被禁止进入新西兰领海。

美国和澳大利亚都认为新西兰的无核政策违反了“澳新美防务合作条约”（ANZUS），美国在1986年决定暂停对新西兰履行该条约的义务。

尽管对澳大利亚核潜艇关闭了大门，但阿德恩还是对美英澳三国合作表示了欢迎。

“我们欢迎英国和美国加强在这一地区的参与，重申我们共同的目标必须是带来和平与稳定，并维护基于规则的国际秩序。”阿德恩解释说，“首先和最重要的是，新西兰是一个太平洋国家。我们从地区最佳利益的视角来看外交政策的发展。”

有意思的是，虽然阿德恩声称三国间的“小团体”不会影响“五眼”国家的安全情报往来。但被记者问及新西兰是否在三国合作中拥有一席之地时，阿德恩却“不以为意”地表示：“我们没有谈到这个，我对此也不抱有期待。”

9月15日，美国总统拜登、英国首相约翰逊和澳大利亚总理莫里森在一场线上会议中宣布，三国计划组成一个名叫AUKUS新的印太安全联盟，将为印太地区建立一种“安全伙伴关系”，英美两国还将帮助澳大利亚建造核动力攻击潜艇。

由于法国此前与澳大利亚签署了价值500亿美元的12艘潜艇采购合同，美英的突然介入意味着这一巨额订单将作废。法国方面已对澳大利亚和美国的举动“表示遗憾”。

美国海军“弗吉尼亚”级核潜艇（图自社交媒体）

值得一提的是，相比于新西兰政府总体上还算积极的态度，新国内有些政客和学者可就不淡定了。

新西兰惠灵顿维多利亚大学“民主项目”国际分析师杰弗里·米勒（Geoffrey Miller）表示，新西兰缺席AUKUS实在“引人关注”。他说：“在这个议题中，加拿大和新西兰被降级了，这凸显出澳大利亚和新西兰外交政策之间的差距有多大。”

米勒认为，加拿大和新西兰一样，都在对华关系上努力“走钢丝”，避免与中国发生剧烈争吵。

“新西兰受到了相当大的压力，我们被要求在对华立场上保持一致。”米勒说，“但新西兰基本上都坚持了自己的立场，最终这会是另一种选择。”

他补充道，澳新两国虽然在地理上接近，但“世界观”却截然不同，AUKUS联盟的诞生更说明了一个问题——这两个国家正朝着不同的方向前进。

新西兰反对党国家党议员格里·布朗利（Gerry Brownlee）批评说，新西兰似乎“被排除在外”了，他要求阿德恩政府作出解释。

“我们是否与一些我们认为有相同想法的国家进行了磋商，或在谈判桌上进行了讨论？”布朗利质问道。

维多利亚大学战略研究中心主任戴维·卡皮（David Capie）并不认为新西兰被“边缘化”了，不过他与米勒看法相同，都认为此事暴露出了新西兰和其安全合作伙伴——尤其是澳大利亚存在的分歧。

“在对中国和该地区的战略上，澳大利亚在更深层次上融入了美国的防务和安全规划。”卡皮说，毫无疑问，这是一件大事，但新西兰和澳大利亚从一开始就处于不同的立场，美英澳三国的联盟只是再次暴露了这个现实。

“新西兰更倾向于关注其邻近地区，而不是与中国发生更激烈军事对抗的亚洲海域，那儿也正是澳大利亚核潜艇将会执行任务的地方。”卡皮说。

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