澳门拟加强博彩业监管，美国赌场股重挫

（观察者网 讯）受澳门可能修改博彩法的消息影响，美国赌场股14日应声下跌，在美股市场上跌幅最高达10.85%。港股上相关的博彩概念股也受到重挫，跌幅最大达34%，损失约140亿美元（约合900亿人民币。）

摩根大通的分析师称，由于澳门加强了对赌场资本管理和日常运营的审查，银行将把所有澳门博彩股的评级从增持下调为中性或减持。但另一家券商伯恩斯坦（Bernstein）的分析师认为，澳门政府14日的声明，“没有明显的危险信号”。

澳门赌场 资料图

据《澳门日报》报道，澳门特区政府9月14日公布将就修改特区第16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（俗称“博彩法”）展开为期45天的公开咨询，广泛听取公众的意见。

澳门经济财政司司长李伟农表示，澳门特区政府于2001年制定了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，经过20年的发展，博彩业迅速增长，在推动经济、就业、基础建设及民生福利等方面，发挥了正面作用，为社会整体发展带来全新格局，成为澳门特区的支柱产业。

李伟农称，为推动博彩业未来持续及健康发展，同时考虑到澳门社会环境、经济状况及博彩业规模等方面均发生很大变化，特区政府在总结过往监管经验、博彩业现状及澳门经济发展的基础上，决定对现行法律制度作全面检讨及完善。

本次，咨询文本提出九项咨询重点，包括经营娱乐场幸运博彩的批给数量；批给期限；增加对承批公司监管的法定要求；雇员保障；强化对承批公司、博彩中介人及合作人的审查机制；引入政府代表；推动非博彩元素的项目；社会责任；明确刑事责任及行政处罚制度等。

咨询期将由9月15日至10月29日，期间将会进行1场博彩企业及中介人业界专场咨询会、4场公众咨询会，广泛听取社会各界意见。

李伟农在新闻发布会上 港媒图

14日澳门方面消息传出后，在澳门拥有业务的美国赌场公司股票应声下跌。

《华尔街日报》介绍称，澳门共开放六块赌场牌照。总部位于美国的永利度假村（WYNN.US）、美高梅（MGM.US）和金沙（LVS.US）集团，持有的澳门赌场牌照都将在2022年6月到期。此前，这些公司的高管们，一直在等待澳门政府发放新牌照的信息。

目前，根据澳门博彩经营的副牌制度，金沙中国、美高梅和新濠国际分别在银河娱乐、澳博控股和永利澳门的全面特许下运营。银河娱乐、澳博控股及永利澳门的牌照是“正牌”，而金沙中国、美高梅和新濠国际持的是“副牌”。

然而，此次澳门建议修订的《博彩法》的内容中，包括结束博彩经营牌照副牌特许制度。

美东时间14日，这三家公司的股票开始下跌。永利股价一度下跌近11%，金沙股价下跌9.7%。美高梅的收入更多地依赖于其美国酒店业务，因此股价下跌3.9%。

14日午后，这三家公司的股价一度回升，但15日开盘继续下挫。其中，永利的股价为85.63美元，低于13日收盘的103.24美元；金沙的股价为35.77美元，低于13日收盘42.89美元；美高梅的股价为40.04美元，低于13日收盘的43.1美元。

永利股价自14日起就开始下跌

而香港当地时间15日上午，澳门博彩股的下跌更为严重。永利澳门领跌，跌幅高达34%，创历史新低。金沙中国紧随其后，跌幅为28%。同行美高梅中国、银河娱乐（Galaxy Entertainment）、澳博控股（SJM）和新濠娱乐（Melco Entertainment）的市值均大幅下跌。

路透社称，这些博彩股下跌的损失接近140亿美元。

截至9月15日港股收盘，6家上市博彩公司的股价有所回升，但最终跌幅均在20%以上。

摩根大通发布的报告称，政策信号表明在赌场即将更新赌牌的过程中，监管对资本管理和日常运营的审查将更加严格。虽然实际监管和执行水平仍是争论的焦点，但已令投资者大为忧虑，足以令博彩股降级。该行下调永利澳门、金沙和新濠国际评级至减持，下调银河娱乐、澳博和美高梅评级至中性。

但伯恩斯坦的博彩业分析师维塔利·乌曼斯基（Vitaly Umansky）周二在一份报告中表示:“澳门过时的博彩业法律需要更新，以推进博彩业特许经营的下一阶段。政府没有提供太多细节，但周二的声明中‘没有明显的危险信号’。”

全国政协常委、澳门中华总商会会长马有礼同样在15日接受《澳门日报》采访时称，支持政府修法，并称特区政府为了配合未来赌牌的重新竞投，就修改博彩法展开公开咨询，完善博彩规范，加强监管到位。通过政府与澳门各界的深入研究分析，将为未来澳门经济多元发展，奠定坚实与稳定的基础。

马有礼称，澳门六家持牌赌场的牌照将于明年到期，明确幸运博彩的发展方向及规模，包括经营娱乐场幸运博彩的批给数量、批给期限，是咨询内容的重中之重。现时三正三副的赌牌，有其历史因素，但博彩业从业人员占就业人口的百分之十七，在短期经济发展中，仍担当十分重要的地位和角色，故博彩业的牌照、赌枱数量等须深入研判及分析，并应以“稳定”、“健康”为总体大原则，作出行业发展规模的定调。

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