美国紧盯“向中国出售敏感技术”：惩罚行动今年猛增

（观察者网讯）《南华早报》消息，一名美国商务部官员在8日一场听讯会上表示，美国针对向中国出售敏感技术的惩罚行动在今年猛增。

这位名叫杰里米·佩尔特的官员称，商务部工业与安全局（BIS）今年发起的涉华交易调查目前已经累计导致了226个月的刑期判决，以及接近600万美元的罚款。与之相比，2020年全年累计只有80个月的刑期判决和6万美元罚款。

据报道，这场听讯会是由美商务部官员向“美中经济与安全评估委员会”（USCC）报告对华技术出口管制的相关情况。该委员会隶属于美国国会。

题为：商务部官员称，美国针对向中国出售敏感技术的惩罚行动在今年猛增，《南华早报》截图。

报道称，在这近600万美元的罚款中，包括了上个月BIS刚开出的针对加利福尼亚州迪纳特克斯（Dynatex）国际公司的46.9万美元罚款，原因是它向两家中国公司出售产品或服务，而这两家公司已被美商务部以“威胁国家安全或侵犯人权”的名义列入了“实体清单”。

杰里米·佩尔特（Jeremy Pelter）表示，商务部工业与安全局（BIS）正利用特别的人脉关系“甄别那些侵占美国知识产权的行为”，并采取强制措施“破坏和制止这些违法活动”。他还说，BIS将会和国会、跨部门同事等合作促进美国国家安全和对外政策目标。

佩尔特还表示，他们正在与盟友们联合行动，提出一致的对华出口管制政策。他说：“我们已经与欧洲和亚洲的一些关键盟友展开了非常有前景的合作。”他表示美国与盟友们、贸易伙伴们正在就对华共识方面达成一致。

杰里米·佩尔特（Jeremy Pelter），图自“美中经济与安全评估委员会”（USCC）

然而，一些评估委员会的成员对这种多边主义的方法不太满意，他们认为还是出口管制清单有效果，商务部早在三年前就该出具一份全面的技术出口管制清单。据报道，美国国会在2018年通过《出口管制改革法案》（ECRA），以限制部分美国技术出售给外国实体。

一位名叫德里克（Derek Scissors）的评估委员会成员表示，商务部工业与安全局（BIS）没有任何理由不制定一个更明确的技术出口管制清单。他认为，美国国会已经通过《出口管制改革法案》3年了，但是他们这3年几乎什么也没做，就因为BIS觉得联合行动的多边主义方法更合适。

当然，这只是评估委员会的说辞，美国商务部肯定不是什么也没做。报道称，BIS有一份“商业管制清单”（CCL），他们早前在上面增加了包括高端集成电路生产在内的6类技术。

据中科院文献情报中心研究员8月25日发表的题为《美国出口管制科学仪器技术分类研究》的论文显示，这份针对中国的“商业管制清单”（CCL）全部条款为4510条，其中涉及对华科学仪器管制的占比超过42%，约为2000条。论文强调，这些管制已经一定程度上制约了我国在科学研究、工业制造、军事发展等方面的深度和水平。

《南华早报》还提到，BIS还将约420家中国实体列入管制实体清单，其中最近一次是在今年7月将中国新疆4家光伏企业列入“实体清单”。据外交部网站消息，之后美财政部还将7名香港中联办副主任列入“特别指定国民清单”，实施金融制裁。

对此，新疆4家光伏企业于7月14日发布联合抗议书，对美国无理制裁表示强烈愤慨和严正抗议。香港中联办于7月17日发表声明称，美国制裁，废纸一张，香港是中国的香港，“中国人民绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役”，对美方的肆意妄为，中国人民必将给予迎头痛击！

7月23日，我外交部发言人宣布，针对美方错误行径，中方决定采取对等反制，对前美商务部长罗斯、“香港民主委员会”以及上文提到的“美中经济与安全评估委员会”（USCC）的主席卡罗琳·巴塞洛缪等7个美方人员和实体实施制裁。

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