美财长警告：国会若再不采取行动，美国10月可能触发历史性债务违约

（观察者网讯）据美国《纽约时报》9月8日报道，美财政部长珍妮特·耶伦当天向美国国会发出警告，称如果国会再不及时采取行动提高债务上限或暂停其生效，那么美国在今年10月的某个时候很可能会耗尽资金、触发历史性的债务违约。

耶伦在给国会议员的信中表示，美国财政部自8月1日起采取的“非常规措施”将在下个月耗尽，虽然财政部受疫情拨款等复杂因素影响还无法确定美国债务违约的具体时限，但留给美国避免“经济灾难”的时间已经不多了。

《纽约时报》报道截图

“一旦所有可用手段和手头的资金全部用完，那么美国将历史上首次无法履行义务。”耶伦写道，“鉴于各种不确定性，财政部还无法估计‘非常规措施’能持续多久。但根据最新的信息来看，资金和‘非常规措施’最有可能在10月全部耗尽。”

耶伦强调，从过去“债务上限僵局”的经验来看，如果等到最后一刻才提高债务上限或暂停其生效，将会对企业和消费者的信心造成严重的损害并提高美国纳税人的短期借贷成本，这将对美国的信用评级产生负面影响。

她同时还警告称，债务违约会对美国经济和全球金融市场造成“不可弥补的伤害”，哪怕最后仅仅只是“接近违约”都有可能造成一定程度的损害。

美财政部长耶伦（资料图） 图自澎湃影像

然而针对这一问题，美国共和、民主两党现在却仍忙于政治“扯皮”。《纽约时报》称，民主党人前几个月就把债务上限问题归咎于前总统特朗普，声称是特朗普政府的开支和减税才导致美国政府达到债务上限，并据此要求共和党人支持提高债务上限。

众议院议长佩洛西声称，民主党人“不会拿美国政府的信用冒险”，他们在特朗普政府期间也支持提高债务上限，“希望共和党人也能以同样负责的方式行事。”

但参议院共和党领袖、肯塔基州参议员麦康奈尔已经表态反对和民主党人站到一起。他宣称，民主党可能会试图把提高债务上限的条款与其他预算法案“捆绑”在一起，因此他将阻止参议院共和党人在这个问题上支持对手。

美国《国会山报》称，共和党人要求附加通过一项削减开支和债务的计划，否则就不会支持提高债务上限。

有美媒猜测，民主党人或许会把提高债务上限作为一项条款塞进3.5万亿美元的“基础设施”法案中，这项法案已经获得参议院批准。但，众议院议长佩洛西已经否认会采取这种手段。

参议院民主党领袖、纽约州参议员舒默则拒绝回答是否会把提高债务上限列入预算决议。他仅强调，“有许多不同的方法来解决债务上限问题，我们必须完成它。”

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）介绍，如果美国政府的债务达到一定的上限或期限，美国财政部就无法继续发行新的债券来资助政府活动。美国国会批准提高债务上限并不等于授权政府增加开支，而是允许财政部继续设法付清此前的开支，“类似消费者偿还上月信用卡账单。”

2019年8月，美国的债务上限曾达到22万亿美元，期限则被暂停至2021年7月底。但据美国国会预算办公室今年7月估计，美国的的债务规模已经超过28.5万亿美元。

为规避债务上限被突破的局面发生，耶伦领导的美国财政部采取了“非常规措施”，通过赎回联邦养老金计划中某些投资、暂停新的投资等手段，在不增加总体债务的情况下筹措新的资金。但在这些方法全部用尽之后，美国财政部就没有其他后备方案了。

CNBC指出，这意味着除非美国国会出手暂时缓解债务上限危机，否则美国政府将会再次陷入“关门”的境地。许多美国经济学家预计，如果美国最后没能避免债务违约的局面，那么将可能引发严重的经济衰退，并使得美国经济的借贷成本飙升。

早在十年前，美国就曾面临过一次严重的债务违约危机。2011年5月16日，美国债务达到14.3万亿美元法定上限，但国会两党却迟迟未能达成新的预算和债务协议。直至同年8月2日违约期限前数小时，美国国会才通过提高债务上限的法案并交由时任总统奥巴马批准。美国彭博社指出，这次危机最终导致标准普尔下调美国主权债务评级，股市和消费者信心均遭受巨大冲击。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。