塔利班承诺全面禁毒，美媒纷纷“唱衰”

【文/观察者网 王世纯】进入喀布尔以后，塔利班宣布要履行“全面禁毒”的承诺。但对于塔利班的禁毒前景，《华盛顿邮报》、《华尔街日报》等美媒纷纷开始“唱衰”。这些媒体认为在过去几十年里，鸦片种植为塔利班提供了大量财政收入，此外，阿富汗土地贫瘠，当地农民只能依靠生产高附加值的鸦片维系生存，而种植鸦片的农民普遍支持塔利班，因此塔利班根本没有勇气“壮士断腕”。

美媒认为，美国在阿富汗没做到禁毒，塔利班也无法做到。美国在过去20年投入了90亿美元用于阿富汗禁毒，帮助当地农民种植“藏红花”等经济作物的替代罂粟，但这些努力最终以失败告终。而塔利班在2000年的禁毒政策不得人心，间接导致了塔利班在2001年的垮台。

不过美媒也指出，目前推进塔利班禁毒也有有利因素。禁毒活动会帮助塔利班获得外国，尤其是欧洲、俄罗斯和伊朗等饱受阿富汗毒品危害国家的援助。此外，塔利班的财政收入也不完全依赖毒品贸易。

《华尔街日报》报道截图 配图是一个在喀布尔吸食海洛因的阿富汗居民

承诺禁毒

据美国《华尔街日报》网站8月28日报道称，塔利班领导人近日已经告诉阿富汗农民，要求他们停止种植罂粟，这一“禁令”导致该国各地的生鸦片价格飙升。

最近几天，塔利班代表在阿富汗主要鸦片产区之一的南部坎大哈省的村民集会上说，将禁止种植罂粟。而罂粟是当地经济的重要组成部分。

坎大哈省和乌鲁兹甘省的农民表示，随着禁毒令的下达，由于未来产量的不确定性，当地生鸦片价格上涨了约两倍，从每公斤约70美元升至约200美元。北部重要城市马扎里沙里夫的居民说，当地鸦片价格也翻了一番。

此前，塔利班在进入喀布尔后不久，就宣布要全面禁绝毒品。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德18日在喀布尔举行的记者会上说，未来阿富汗新政府将不允许毒品交易。但穆贾希德当时没有透露塔利班将如何禁毒。

坎大哈的一名鸦片种植者最近参加了村民与塔利班之间的一次会谈。他在接受《华尔街日报》电话采访时说，农民对于这一禁令有些不满，但如果塔利班开始实施禁令，他们将别无选择，只能服从。他说：“我们不能反对塔利班的决定。他们是政府。”不过，这名种植者说，塔利班让人们种植其他经济作物，比如藏红花。

乌鲁兹甘省的一名罂粟种植者在接受电话采访时称：“如果塔利班禁止种植罂粟，人们将死于饥饿，尤其是在国际援助停止的情况下。我们仍然希望他们能让我们种植罂粟。没有什么能弥补我们种植罂粟的收入。”

对于塔利班的做法，《华盛顿邮报》援引斯坦福大学阿富汗问题专家罗伯特·克鲁斯的话表示，此举旨在表明，塔利班将组建一个负责任的，遵守国际法律规范的政府。

阿富汗孩子们在一片罂粟田前合影 图源：社交媒体

美媒唱衰

对于塔利班的全面禁毒一事，西方媒体连日来纷纷开始“唱衰”，认为塔利班的禁毒形势十分严峻。

《华尔街日报》在专题报道中认为，长期以来，塔利班组织一直是阿富汗毒品产业的受益者之一，他们用毒品收入为持续20年的武装活动提供资金，维系基层统治架构，这让塔利班很难放弃毒品带来的收入。此外，随着美国冻结阿富汗央行资产和数十亿美元外汇，塔利班新政权面临着经济随时崩溃的巨大压力。

而塔利班在20年前也因为禁毒付出了巨大的代价。塔利班在1996年进入喀布尔以后，最初也禁止鸦片生产，但后来改为只惩罚毒品消费。但塔利班在2000年寻求国际社会对其政权的承认时，的确对罂粟种植进行了大规模打击。而这一禁令间接性导致了塔利班的垮台。

布鲁金斯学会阿富汗问题高级研究员万达·费勒布-布朗说，塔利班在2000年的禁令导致当罂粟花产量下降了90%。然而，塔利班为此付出了巨大的政治代价——限制罂粟种植让塔利班不得人心。到2001年春天，阿富汗农民为了活下去继续种植鸦片，而“9·11事件”以后，这些农民转而支持了进入阿富汗的美国。

而美国随后也发现无法禁绝阿富汗的毒品种植。阿富汗土地贫瘠，道路稀少，基础设施落后，该国的出口渠道寥寥无几，罂粟是当地农民为数不多的经济作物之一。

自2001年以来，美国在20年里花费了约90亿美元，试图阻止阿富汗向世界提供海洛因原料，但无济于事。美国国务院和毒品管制局曾经花大钱让农民铲除罂粟。就拿前文提到的藏红花来讲，美国希望用这种经济作物替代罂粟种植，但藏红花的利润远不如罂粟，销路也没那么畅通，最终阿富汗的农民还是回头种植了罂粟。

到2010年，美国不得不暂停禁毒行动，因为禁毒行动迫使很大一部分农村人口加入了塔利班，而到了2020年，阿富汗罂粟种植面积是2002年的四倍。

《华尔街日报》在专题报道中称，美国20年来遏制阿富汗毒品的努力最终以失败告终，部分原因是因为禁止农民种植罂粟要付出巨大的政治经济代价。如今塔利班也试图这样做，这可能会削弱阿富汗民众对该组织的支持。

一名阿富汗妇女种植藏红花 图源：社交媒体

危中有机

不过，美媒也指出，推进塔利班禁毒目前也有一些有利因素，当下情况和过去有所不同。首先塔利班禁毒还是会受到国际的支持，欧洲、俄罗斯和伊朗是阿富汗毒品倾销的对象，这些饱受阿富汗毒品所害的国家会支持塔利班。

上世纪90年代，塔利班需要与外国支持的北方联盟进行斗争，后者当时控制着阿富汗东北部地区。如今，阿富汗境内没有太强大的军事政治力量挑战塔利班。

国际危机组织阿富汗问题专家易卜拉欣·巴基斯表示，塔利班最近的声明表明，它实际上是在“将根除毒品作为换取国际援助的谈判筹码”。

此外，《华盛顿邮报》也援引专家的话表示，外界夸大了塔利班对于“毒品经济”的依赖程度，塔利班在财政收入方面不是特别依赖毒品经济，而阿富汗的毒品出口利润大部分流入了国际犯罪组织的手中。

《华盛顿邮报》表示，美国联邦缉毒局今年早些时候公布的一项研究发现，塔利班在鸦片生产大省尼姆鲁兹的财政收入，并不依赖毒品。美国禁毒部门通过塔利班政府文件的分析，发现塔利班对过境货物和燃料征收的关税远远超过毒品收入——2020年，塔利班对前者征收4090万美元，对后者征收了510万美元。

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